 |
金秋时节，长沙金霞、岳麓等5个污水处理厂工地一片热火朝天的建设景象，由国内外4家企业投资32亿元的这些项目明年竣工后，长沙的污水处理能力将由现在的49％增到80％，位居全国省会城市前列。长沙公用事业在打破政府垄断、全面引入竞争的近6年里，通过市场运作，共吸纳社会资本50多亿元，因而出现了百姓满意、政府放心、投资者安心的多赢局面。
过去，长沙公用事业受政府垄断经营体制的限制，投入不足，发展严重滞后，市民对此意见很大。为破解这一关系千家万户利益的大难题，长沙市从2000年开始，在全国率先拉开公用事业市场化改革的大幕。他们改变由政府单一投入的模式，通过特许经营的方式，允许适度利润，鼓励、吸引各种不同性质的资本投资公用事业，同时对现有公用事业的国有资产进行严格、科学的评估，通过公开招标，进行转让。通过这一系列产权改革，6年来，长沙公用事业通过各种渠道融资50多亿元，相当于过去50年投入的总和。在大力推进公用事业市场化改革的同时，长沙市先后出台了加强燃气、供水、公交行业监管的地方法规、规章，做到依法监管，同时对所有在长沙投资公用事业的投资者依法签订合同，明确投资者的经营范围、履行义务、违约处罚等内容，对违反合同的坚决实行市场退出制度，此举有力地促进了各企业健康发展。
垄断的坚冰打破后，长沙公用事业出现了令人惊喜的多赢局面：公用事业投入剧增，公用事业规模迅速扩张，日供水能力由2000年的不足100万吨增加到现在的170万吨，公交车辆由1277台增加到2592台，供气管网由100公里增加到400公里，全市居民人均供水量、燃气普及率、公交运营能力跃居全国省会城市前列。与此同时，公用事业全行业由多年的巨额亏损实现了扭亏为盈。今年初，长沙市城调队的调查显示，长沙公用事业的群众满意率达90％以上。（记者 刘凌陶 小爱）
