穿行在深圳市龙岗区的城区中,随处可见不少正在兴建的住宅小区和商业大楼。围着这些工地转一转,便会发现,建筑用砖是一种特殊材料的节能保温新型墙材。
生产这种轻质免烧墙砖,既不用烧煤,也不用挖土;既不产生废气,也不产生废水,用的是垃圾焚烧发电厂排放的垃圾灰渣、建筑垃圾以及其他工业废渣,不仅消耗了大量城市垃圾,还节约了大量资源和能源,真正做到了资源的减量化和再利用。目前,龙岗区90%以上的建筑都使用了新型墙材。
位于龙岗街道嶂背工业区的赐昱鞋业公司,是一个拥有1万多名员工的大厂,每天光工人洗澡就要用掉1000多立方米水,但在厂区周围,却看不到排污管道。原来,厂内在2005年就建成了废水回收和处理系统,每天回收废水近2000立方米,利用至少150立方米吨处理过的中水冲厕所、搞绿化。仅此一项,每年节约水70多万立方米,相当于增加企业利润260万元。
目前,龙岗区的污水处理厂有6家,其中5家在建设之初便安装了中水回用设施,通过利用中水,仅横岗污水处理厂每月就可节水1万立方米。
驱车行驶在龙岗区的大鹏、平湖街道,当地工作人员指着道路两边整齐的路灯告诉记者,这两条街道95%以上都安装了路灯节能器,其他街道也正在进行节能设施的调试。全部安装路灯节能器后,仅路灯一项就可节电22%—25%。向路灯要电,每月节约公共能耗23%。
节水、节电、减排,正全面渗入龙岗区的经济发展中。
发展要着眼于长远利益,发展不能以牺牲环境和资源为代价。对此,龙岗区区长张备最大的感触是:“龙岗有后发优势,我们可以不走弯路,绕过粗放型发展阶段,直接进入又好又快的可持续发展轨道。”
生态就是比较优势,绿色就是发展资源。近年来,龙岗区出台了节能减排、发展循环经济的实施意见和行动方案,大力发展绿色产业。在深圳率先推出混合动力环保示范线路,开展了节地、节能、节水、污染治理、资源再利用、绿色办公等工作,加快淘汰重污染企业。2006年全区共强制退出重污染企业137家,否决申请工业用地项目25宗,减少供地95?7万平方米,土地压缩率高达64?1%,每平方公里土地产出增长18?2%,万元GDP水耗下降6?2%。
龙岗区还率先实行了“专家评估机制”。在引进项目伊始,就由经贸局牵头,计划、科技、环保、规划、国土等部门组成专家小组全面评估项目的耗电、耗水等指标,审核项目是否符合产业政策和环保要求。对高污染、高耗能、低技术含量的企业,投资数额再大、创造税收再多,也不准其进入。
“到‘十一五’末,龙岗区万元GDP能耗、电耗都要比2005年下降14%(年均下降2?97%)”,龙岗区制定了这样的目标。如何使节能减排达标、如何加速发展当地循环经济?龙岗区走出了四步棋———
第一步是“调结构”。调整产业结构是推进节能减排的治本之策。龙岗区产业发展走高端化的道路,不仅是全区经济发展的需要,也是节能减排的需要。近年来,严把项目准入关,从源头上控制高耗能、高污染行业增长。同时,加大了产业结构调整力度,大力发展高新技术产业、高端制造业和高端服务业。
第二步是“关、停、搬”。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头,淘汰落后生产能力是节能减排的突破口和重要抓手。龙岗区加快研究建立重污染以及工艺、技术落后的企业名录,对电镀、制革、印染等重污染企业依法实行强制关闭或整体搬迁。
第三步是“抓重点”。建筑和交通是目前龙岗区能耗增长最快的行业。在建筑行业,严格执行新建住宅和公用建筑节能相关规定,推广节能建筑材料的应用,推动现有住宅、公共建筑的节能改造。商场、酒店、写字楼等大型公共建筑,通过使用节能灯具、节能电梯以及严格控制能耗标准等实现节能降耗。在交通行业,以深圳市内外公交专营为契机,加快发展轨道交通、快速公交和智能交通管理系统,控制高耗油、高污染机动车发展。
第四步是“搞试点”。抓好循环经济项目的试点和示范推广。加快建成一批循环经济典型企业、生态工业园区、生态示范小区。并积极推进固体废物综合利用、再生资源循环利用,以及水资源的循环利用,提高资源的综合利用率。龙岗区年内将出台生活垃圾分类与回收管理办法,完成5家企业循环用水试点工作。同时,全面推行清洁生产,制定和发布重点行业清洁生产标准和评价指标体系,选取18家排污量大的企业,开展强制性清洁生产审计。
“‘十一五’期间,龙岗区将安排2亿元资金来扶持循环经济的发展,尤其对节能减排给予重点倾斜。”张备介绍说,“我们还将加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制,运用资金补助、贷款贴息等方式,引导社会资金投向节能减排项目。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及对节能减排技术改造项目的信贷支持。”节能减排,正渗入龙岗区经济发展的每一个“细胞”。(记者 鲍晓倩)