5年,历史长河中的短暂一瞬,但对于一座城市来说,却是一个抓住机遇、快速成长的过程。5年前,我市市区面积为60平方公里,市区人口50万人,市政道路135公里,路灯1.5万盏;如今,市区面积为89平方公里,市区人口89.8万人,市政道路235公里,路灯5.1万盏。
5年的时间,商丘发生了巨大的变化。很多地方,因为快速发展而不得不让群众承担因市政服务跟不上而引发的垃圾挡道、道路拥塞等诸多不便。而商丘,在城市快速发展的同时,城区内的街道更宽了,路更平了,水更清了,灯更亮了。一条让商丘市民曾经心痛了50年的臭水沟,也成了今日商丘市区内一个让市民流连忘返的景观带。
我市市政公用事业的5年跨越式发展,是商丘市委、市政府正确领导、运筹决策,省建设厅具体指导及商丘市公用事业局5000余名职工解放思想、务实拼搏、开拓进取、苦干实干,积极实施市政基础设施建设和公用事业改革的结晶。
商丘市市政公用事业的这5年,是商丘这座黄淮城市快速发展的一个缩影。
提高城市品位,污水沟变成绕城玉带
一座城市,没有水就失去了风韵和灵气。商丘有幸,市区繁华地段东西横向流淌着一条全长4430米的人工运河。但不幸的是,因运河为无源之水,又长期得不到治理,加之平时管理不善,致使河内污水横流,臭气熏天,鱼虾绝迹,两岸杂草丛生,垃圾遍地,沿岸居民曾经在很长的时间里苦不堪言。
这条流经市区的运河,很久以来都不是商丘这座城市的福气,而是这座城市肌体上一条丑陋的伤疤,严重影响着市民的生活质量和商丘城市的形象。
2003年年底,市委、市政府决心彻底治理运河,给市民碧水蓝天。但运河的治理是一项浩大的系统工程,包括污水截流、河道清淤开挖、护坡硬化、绿化美化、滨河路建设和两岸土地开发等,工程总投资需16亿元。一个项目投资16亿元,对于商丘这座经济基础相对薄弱的城市来说,是一个让很多人冒汗的数字。这时候,市委书记刘满仓通过考察果断决策:运河治理由商丘市市政公用事业局牵头,走市场化开发的道路。
香港德胜、安徽海亚两家公司最终决定投资商丘的运河开发,一场使运河水变清的市政工程、民心工程在2004年初开工了。
运河水要变清,首先要实现污水截流。2004年3月,商丘市市政公用事业局开始在运河两岸铺设污水管网。污水管网总长12公里,总投资达6000万元。2006年年初,污水管网铺设全部竣工,流向河道内的工业污水和生活污水通过污水管网流入污水处理厂,从而达到了运河治理的“治本”效果。污水管网铺设完成后,又立即转入河道清淤、护坡硬化和两岸绿化美化工作。据统计,运河共清理污泥16.3万立方米,开挖土方15.6万立方米,硬化护坡18.1万平方米,栽植各类绿化苗木40万株,种植草坪3万平方米。同时,又建设了商都广场及滨河路,共铺设道路6000平方米,建设广场1.5万平方米。新建的商都广场上塑立了商祖王亥雕像,体现了商丘商人、商业、商文化的厚重历史。
2004年3月到2006年4月的两年时间里,市委书记刘满仓几十次站在运河岸边督促、检查施工进展情况。市市政公用事业局几千名职工投入到工程建设中去,很多局领导成年累月地奋战在工地上。很多人两年里没有享受过一个节假日。经过千辛万苦,那条垃圾遍地、污水横流的臭水沟就变成了一个集旅游休闲、文化娱乐、商业居住为一体的大型开放式水上公园。
如今的运河,成了商丘市内一条重要的景观带。沿岸曲径画廊、小桥流水、亭台楼榭、绿树成荫。每当节假日来临或夜幕降临之际,运河两岸就游人如织,热闹非凡。昔日城市的伤疤成了城市内一条光彩夺目的景观带。
2005年5月,市市政公用事业局就代表河南省在全国的市政公用事业经验交流会上作典型发言。商丘运河治理的成果及经验,受到了国家建设部、省建设厅及商丘广大群众的肯定及赞誉。
完善基础设施,五大管网覆盖市区
一座快速发展的城市,必须要有一个庞大的污水排放系统。2004年5月,商丘市市政公用事业局开始铺设污水管网。至今已完成投资1.3亿元,铺设污水管网56公里,使商丘整个城区的污水排放得到了有效缓解。
在城市迅速膨胀发展的时候,商丘城区供水区域也随着不断扩大。但商丘市很多铺设于上世纪五六十年代的地下供水管道老化、漏水,亟待更换。2003年8月,市委、市政府高瞻远瞩,在城市供水尚能满足需求之时,就果断决定对城市供水管网进行改造。目前,商丘市123公里的城区供水管网新建改造及120公里的支网改造工程已经完成。该工程的竣工,将使商丘百万市民在未来10年内再无吃水之忧。
市政工程投资巨大,在市委、市政府的指导下,商丘市市政公用事业局通过招商引资,分别与加拿大凯迪实业公司、新奥集团、北京信通公司进行合作,城市集中供热工程、天然气工程及地下信息管网工程迅速实施。城市集中供热工程于2004年4月投资建设,目前已经铺设供热主管网60余公里,供热能力达800万平方米,实现供热面积近100万平方米。城市天然气工程于2005年6月开工。目前,商丘市区已经铺设天然气中压管网70余公里。地下信息管网工程已经完成投资1500万元,建设弱电管网7.8公里。这个工程的实施将彻底扭转城市道路年年“挖坑”年年修复的局面。
随着污水排放、城区供水、集中供热、天然气、地下信息管网等5大工程的相继实施及逐步竣工,商丘市的城市基础设施建设将得到全面改进与完善,这为城市未来的快速发展打下了一个坚实的基础。
提高生活质量,根本改善人居环境
为了全面提高城市居民生活质量,商丘市市政公用事业局先后通过引资、合资等形式建成了商丘市第四水厂、污水处理厂、垃圾处理厂、金世纪广场和公交停车场等。
商丘市第四水厂是解决商丘市市区地下水资源、造福子孙后代的建设工程,该工程引入黄河水,投入1.88亿元,于1999年开工建设,2002年10月已经建成投入运营。目前运营良好,水质优良。
商丘市污水处理厂是国家“九五”重点项目,总投资1.68亿元,于1999年10月开工,经过3年多的努力,已经于2002年5月建成并投入使用,目前日处理污水8万吨,已满负荷运行,出水水质均达到国家标准。但随着商丘市城区的快速发展,已经不能满足城市污水处理的要求。2007年5月18日,商丘市市政公用事业局经过多次艰辛的洽谈协商,终于与重庆康达环保有限公司办理了移交手续,由重庆康达环保有限公司出资9000万元取得了污水处理厂30年的经营权。同时,重庆康达环保有限公司将无偿建设二期污水处理厂工程,以满足城区快速发展的需要。
为了彻底改变垃圾堆积现象,提高人们的生活水平和质量,2004年3月,商丘市市政公用事业局开工建设了垃圾处理场,该场占地340亩,日处理生活垃圾600吨,使用年限为16-18年,总投资6680万元。目前,商丘市垃圾处理场的生产运行基本实现了无害化、科学化、规范化。
为了改善城区居民的居住环境,市政公用事业局还承担了金世纪绿地广场的建设任务。金世纪广场是商丘市第一个大型开放式绿地广场,占地210亩,总投资2200万元,共建设园路3.5公里,硬化广场10万平方米,栽植各类乔木3000株、灌木13.7万株,铺植草坪6.2万平方米。金世纪广场目前已成为市民娱乐、休闲的好去处。
有人将城市公交形容为城市的血管。几年来,商丘市市政公用事业局加大对公交车辆的投入与治理,不让公交车成为城市的梗阻。随着公交车辆的增多,曾经的商丘公交停车场开始变得拥挤、狭窄。2004年3月,商丘市市政公用事业局投资5000万元建成了一个现代化的停车场。停车场停车面积7000平方米,综合楼面积7300平方米,同时建成加油站一座。公交停车场的建成对商丘公交事业的发展具有里程碑式的意义,解除了商丘未来5到10年新增公交车辆的后顾之忧。
街道纵横交错,128条道路城区布网
5年来,商丘市市政公用事业局在市城区新建道路20余公里,累计完成投资近2亿元。新建和改造了凯旋北路、民主东路、中州路、长江路、长江西路、府前路、青年路、宇航路、珠江路、张巡西路、福兴路、古城南路等道路。同时对中州路、南京东路、步行街、胜利东路、民主东路、文化路和平原南路进行了改造,完善了道路排水设施,并对神火大道、民主路、凯旋路等3条市区主干道进行了综合整治,在人行道铺设了彩砖,安装了道牙侧石。
商丘纵横交错、四通八达的128条城市道路不但在白天为群众提供着便捷的服务,夜晚,那些道路上流光溢彩的路灯更将道路装扮成了一条条飞舞的银龙,将整座城市衬托得更加美丽、妖娆。
城区道路的迅速延长,曾经一度使商丘市市政公用事业局的领导愁眉不展,那急需安装的一盏盏路灯就是一笔笔急需的资金。但商丘市市政公用事业局迎难而上,创造性地开展工作,采取市场化运作的模式,通过路灯灯箱广告经营权转让的方式多方进行招商引资,使资金的问题迅速得到了有效解决。如今,商丘市所有主次干道上都安装上了华丽的路灯。同时,市政公用事业局还对城区的一些重点部位,如商都广场等地方进行了高品位的亮化建设,使这些地方的夜晚更加亮丽和迷人。
几年来,商丘市市政公用事业局共新建和改造路灯路段40余条,新安装路灯3万余盏,维修灯具6万盏,铺设电缆9.15万米,使路灯路段由2001年的71条发展到97条,路灯总盏数由1.5万盏增加到5.1万盏,亮化率由不足30%上升到90%以上。商丘市的亮化工程及筹资模式受到各级媒体的关注,中央电视台、河南电视台都曾进行过专题报道。
5年来,在市委、市政府的领导下,商丘市市政公用事业局以领先一步的魄力、艰苦细致的工作作风和灵活多样的筹资模式,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,使商丘市的市政公用事业得到了跨越式的发展,不但满足了商丘整座城市快速发展的需要,而且为商丘市未来的发展打下了坚实的基础。