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供水行业是市政公用事业中历史悠久、资产规模大、人员数量多、对城市保供作用明显的行业。上海济邦咨询公司的总经理张燎在第三期水业特许经营高级研修班上从供水改革的利益主体及其博弈格局引出，提到在供水改革政策中，建设主管部门的思路是建立特许经营制度，国资管理部门的思路是推行产权多元化，两套改革政策存在内部的不协调，从而导致方案设计上一些难题的产生。
张燎详细分析了供水企业八种不同的改革方式及其特点，提出水业改革的主要方向以系统改革为主。他就方案设计上的交易结构、合作对象及控制权、价值评估、政府监管作了深入分析。
在操作程序上，张燎讲到企业改制和资产重组工作是供水企业产权转让的前提条件，他赞成公开招商引入合作伙伴的方式，这样便于提供灵活可控的操作条件，对投资方与招商方都是一个比较好的方式。
（中国水网 现场报道）
