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从四川省绵阳市水务局获悉，通过节水型社会建设，绵阳人的节水意识普遍增强，形成了全民亲水、爱水、节水的良好社会风尚。全市一年节水总量达5.78亿立方米，相当于两个大型水库蓄水量。
绵阳人均水资源量为2200立方米，人均占有水资源仅为全省平均水平的65%，与全国基本持平。且降雨时空分布不均，旱涝灾害连年交替发生。全市70%的降雨集中在6至9月，60%以上的降水分布在西北山区。由于生活、工业和农业废污水的持续排放，绵阳城区的安昌江、芙蓉溪、涪江等河流水体及地下水已受到不同程度的污染，水污染问题日趋严重，在用水方面，落后的用水方式导致大量可利用水蒸发、渗漏，并导致了全市47.2%的幅员面积水土严重流失，加剧了全市土壤退化和泥沙淤积。山体滑坡、泥石流等地质灾害频繁发生，给地方经济社会发展造成了严重的影响。
2003年6月，《绵阳市节水型社会建设试点方案》批复后，绵阳市委、市政府高度重视节水型社会建设试点，把节水作为国民经济社会发展和中国科技城建设的一次重大机遇，并坚持“总量控制、定额管理、价格调控、数字调度、科技治污、人水和谐”的节水理念，通过政策创新、管理创新、机制创新、制度创新，形成了以水权管理为基础的节水运行机制，以水价调节为重点的节水激励机制，以人水和谐为目的的排污管理机制，初步建成了节水型社会的核心政策体系和管理体制。
由于节水型社会建设涉及到职能的调整，用水观念和习惯的改变，同时也关系到人民群众的切身利益和社会发展。绵阳通过组建统一的政府管水体制、产权制度改革和水利工程管理体制改革、组建用水户协会等有效措施，使水资源管理体制改革取得了重大突破，水资源统一、全社会参与的水资源管理体制已经建立。同时，绵阳人还狠抓水资源综合规划，实行水资源计划分配制度，编制完成了全国第一个区域水资源综合规划——《绵阳市水资源综合规划》，出台并实施了《绵阳水量分配调度方案》、《绵阳用水定额标准》等规范文件，建立起了水资源总量控制和计划分配制度，对农业、工业、服务业和居民生活用水作出了相应的规定，建立起了以定额管理为基础的节水运行机制，使各行各业用水节水有了参照的标准。
同时，绵阳还积极推行了以水价调节等经济手段为重点的节水激励机制，适当提高水资源费征收标准，拉大地下水与地表水、城市供水管网内与管网外、生活用水与非生活用水之间的水资源收费标准，实行定额用水超额累进收费制度，建立节奖超罚机制，用经济杠杆调控节水，并狠抓了以人水和谐为目标的排污管理机制建设，制定控制排污总量的依据，彻底普查排污源，限制排污总量，并征收污水处理费用，加大对污水处理企业的资金支持，提高了整个社会的治污能力。
通过三年努力，绵阳节水胜利推进，成效显著，受到了中央有关部委的首肯，一致认为绵阳节水经验值得在推广。目前，武引一期工程灌区和绵阳农科区的农业节水示范建设已初见成效。绵阳九洲集团万元工业增加值用水量由三年前的64.57立方米/万元降低到现在的6.07立方米/万元，三年共计节水356.06万立方米，节支增收437.3万元；东材企业年用水也从400万吨降到了240万吨，年节约用水达160多万吨。
据统计，绵阳工农业生产总值从2002年的340亿元增加到2005年的482亿元，但当前全市用水量仍控制在17.1亿立方米范围内，万元GDP取水量从475立方米降到了355立方米，仅此每年全市总计节水达5.78亿立方米。实现了出境流量保持在56立方米/秒以上的目标。农业节水灌溉面积增加到78万亩，渠道配套防渗450公里，武引灌区部分渠系水利用系数从0.37提高到了0.6，工业节水试点企业的水重复利用率从两年前的50%提高到了85%以上。绵阳城区通过“引涪济安”生态补水工程、闸坝工程、污水处理厂等工程建设，把排入两江的生活和工业废水拦截进入城市污水管网，使涪江水质即使在枯水期也能达到Ⅲ类水质标准，城区水域面积达到了6.52平方公里，绵阳的水环境质量得到了明显改善。（郭文斌 墨峡）
