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目前对抑制环境污染主要的经济调控手段是收取排污费，但远远达不到既定的目的：一是排污收费因为属于行政性收费范畴，不具有法律的强制性，权威性差;二是征收的范围较窄，对销售、消费环节考虑得较少;三是资金使用管理上也存在着一定问题。由于上述问题的存在，使征收排污费对环保的作用非常有限。
我认为应尽快采取更强力的经济手段，改“排污费”为环境保护税。利用税收政策作为重要的调控手段。既能为生态环境保护提供强有力的资金来源和财力保证，也能以经济手段，从宏观上强化对环保的力度，从而促使循环经济的进一步发展。
对我国开征环境保护税作如下建议：征收范围应当涵盖生产、流通、消费全部环节；近期可先开征大气污染、水污染、固体废物等三大系列环境保护税税种，以后根据需要，再逐步扩大其他的税种。
全国政协委员郑健麟
