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中国发布第一部公众参与环评文件

时间:2006-02-26 01:41 评论:
CCTV.com消息(新闻60分):
通过12369可以免费举报环保问题,可如果要更广泛地参与环境保护,您还需要了解一部文件。这就是《环境影响评价公众参与暂行办法》,22号由国家环保总局发布.《办法》明确了公众参与环评的权利,是中国环保领域第一部公众参与的规范性文件,也是公众参与环保的制度保障。相比较以前的《环评法》,这次的《暂行办法》更加注重公众意见,规定环评文件必须要带有公众意见,公众意见是影响环境评价的重要因素,今后环境评价将更加公开透明了。另外,环评的程序也更加细化了。
〈暂行办法〉规定,建设单位和环保部门要对可能造成环境影响的范围、程度、预防措施以及审批结果进行公告并征求公众意见,征求公众意见的期限不能少于10天。
国家环保总局政策法规司 法规处处长 别涛:“为了保证公众有效参与 设定了具体的程序 公众参与的方式方法 比如网络媒体 听证会 座谈会 论证会等具体方式 期限 使公众参与具有很强的可操作性。”
国家环保总局透露,这部《暂行办法》只是第一步,环保总局今后还将建立一整套环境信息披露体系,来保证公众对环境事务的有效参与。去年年初,国家环保总局对30个未经环评就违法开工的项目紧急叫停,显示了国家对于环境治理的决心,环保问题逐渐成为公众关注的社会热点话题,但是目前,公众参与环评的程度还很低。国家环保总局副局长潘岳认为,造成这种局面的根本原因,是公众缺乏获得环境信息和参与环保事务的有效机制。
《环境影响评价公众参与暂行办法》规定
建设单位和环保部门应当对
可能造成环境影响的范围、程度、预防措施以及审批结果进行公告并征求公众意见,征求公众意见的期限不能少于10天
解读《办法》 建设单位要做什么?
下面我们来了解一下在进行环境影响评价时,有可能对环境将产生重大影响的工程建设单位、环保部门、公众具体都做什么以及怎么做?先来说说工程建设单位, 要在开工前委托专业的环评机构对工程进行环境评估,并且在开始进行环评后的7天内向公众公告相关信息,包括项目名称、所用材料、以及可能会给公众带来的环境影响等。环评报告出来后,将环评文件向环保部门送审。
解读《办法》 环保部门要做什么?
对于环保部门,在接到建设单位送交的环评报告后,要对其进行受理审批,同时公开待审批的环评文件的简要信息,并且采用座谈会或听证会、公众意见调查等方式公开征求公众意见。在这几种征求公众意见的方式中,听证会是最正规的,这次出台的这个《暂行办法》,对听证会的代表做了规定,要求听证会公众代表不少于15人。在汇总各方意见后,环保部门最终做出工程是否通过环境审批的决定。
解读《办法》 公众该怎么参与听证会?
而对于公众而言,在看到工程建设单位或环保部门的公告信息后,可依据公告所公布的相关报名方法报名申请参加听证会。
《办法》的意义在哪里?
通过以上的介绍,我们可以了解,这个暂行办法,赋予了公众更多的参与环保事业的权利,有着广泛意义。1.今后,公众可以理直气壮地参与监督建设项目,通过法定的环境影响评价体系,您就可能会影响国家重大建设的拍板过程。2.可以预防“老板发财 政府买单”现象的发生。中国的经济快速发展的同时,也付出了巨大的环境代价。一些带动经济的大工程,给环境带来了严重污染。暂行办法实施后,一些严重污染环境的重要项目,将因无法通过公众关而无法上马。
目前公众最关注的环境问题有哪些?
说了很多关于公众参与环评的话题了,但是你有没有想过,公众最关注的环境问题都有哪些?调查显示:公众对大气污染、水污染、噪声污染等环境污染问题,关注程度较高;在工业污染源、生活污染源、交通污染源、农业污染源中,46%的被调查者认为工业污染源最大。目前公众对环境的认知存在明显偏差,很多人认为,环境问题就是环境污染问题,85.4%的被调查者都存在这样的误区。其实,环境问题还包括很多方面内容,比如:节水节电、循环经济、生态保护、可持续发展等等。
说了很多关于公众参与环境评价的话题了,对于《环境影响评价公众参与暂行办法》的公布,很多人拍手称好!其实,说到底,公开就是为了公正,让公众参与环评就利于产生公正。
(央视国际)

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