《郑州供水之“惑”》在本报发表后,这两天本报接到了近千个热线电话,其中,郑州市自来水总公司(下称自来水公司)干部职工反映尤为强烈。该公司干部职工或拨打本报开通的热线电话(0371-65796211)反映情况,或发电子邮件(cszbsb@sina.com)进一步披露问题,或到本报递交材料,让局外人进一步了解《郑州供水之“惑”》惑在哪里。那么,本篇报道是否能够解开人们心中的疑惑呢?
职工怀疑
腐败不仅仅是个案
自来水公司部分职工向本报说,2003年9月,该公司管网处材料科副科长赵义忠与他人借用管网处的资质,在未经招投标的情况下承接了郑州市南三环绿化带给排水工程。其间,时任市环城快速路管理处副主任的李柏兴要赵义忠拿出15万元作为回扣。2003年10月,赵义忠把钱给了李。李柏兴将该款交给郑州市环城快速路管理处主任张建平,二人进行了分赃,李柏兴分得赃款5万元,张建平分得赃款10万元,工程结束后,赵义忠又给了李柏兴5万元。虽然赵因行贿罪已被判刑2年、缓刑3年,李、张也分别受到法律严惩,但职工们心中的疑问依然不能排除:一个副科长手里就有这么多钱,敢这么为所欲为,难道仅仅是个案吗?
十几位自来水公司干部职工向本报反映说:该公司一些当官的以入股方式在海南省三亚市某风景区投资兴建了高档宾馆,建有旅行社,并拥有车队。而这些并不是以自来水公司的名义在当地注册,却由自来水公司王某进行管理。这件事在自来水公司尽管是个公开的秘密,但是反映者怕得罪当权者,不敢向本报提供更多的详情。
职工们强烈要求,有关方面应该查查这件事到底是以个人名义投资的,还是以自来水公司名义投资的?如果是个人以股份制名义出资,请有关机构查查,这些人靠工资有没有能力支起这么大的摊子,看看这些人能不能说明他们财产的合法来源。如果是自来水公司投资的,请查查这几年的公司账面上有没有这笔收入,如果没有,这钱流到哪里去了,是不是成了“小金库”,供一些人挥霍了。
职工疾呼
有关部门彻查问题
职工们说,早在1999年和2000年,公司内部职工就大声疾呼:自来水公司“要认真思考和反省”,严格控制资金流向,减少浪费,降低成本,提高效益,对违法、违纪和不合理开支要坚决抵制。
职工们拿出该公司“七届七次职工代表大会材料”让记者看。材料显示,有关人员对各项不合理开支痛心疾首,希望公司“要认真思考和反省”,“提高法律意识和业务素质,对于违法违纪和不合理开支要坚决抵制”,同时,向职代会发出强烈呼吁:“总公司要建立财务、经济核算追究制,凡是违法、违纪、违规的,谁主管谁负责,谁决定的谁负责。是领导决定的由领导负责;是财务人员擅自行事的由财务人员负责;谁违法处理谁。”
“但是,‘皇帝不急太监急’,职代会上职工们的呼吁等于白说。自来水公司本是保障郑州市供水的,但是大量的专项资金被‘挪作他用’,最终打了水漂。”职工们说,2003年7月,自来水公司以河南中天置业有限公司的名义,在绿城广场以南、兴华北街以西买了53亩地,自来水公司控股70%,而支付的1亿元资金,竟是向银行贷款的城市管网基金,如今这里仍是一块空地,两年多的利息就有1000多万元;在郑州西环快速路和化工路交叉口,自来水公司以供水技术培训中心之名,投资近2000万元建培训大楼,结果开成了酒店,现在还瘫痪在那儿;自来水公司在郑州大同路投资箱包批发市场,原来打算建十八层大厦,结果仅建了地下两层;在郑州十八里河,自来水公司投资蓝晶石厂,最终也是“肉包子打狗有去无回”……
同时,职工们还寄希望有关方面查查自来水公司在湖北、广西、广东等地的投资。职工们要问的是,这些打了水漂的投资,是以什么名义投资的?如果是挪用专项资金,这是什么行为?该不该给社会一个交代?
“今年,自来水价大幅度调价以来,公司财务一直没有好转,长期拖欠民工工资,在社会上造成了不良影响,企业遇到了前所未有的困难和危机,广大职工愿与干部们同甘共苦,勒紧裤带共度难关,但我们绝不能容忍一些行为的发生。”职工们说。
职工反映
公司存在惊人内幕
上述“跑、冒、滴、漏”的钱,在外人看来简直是个“天文数字”,但“瘦死的骆驼比马大”,这些钱对自来水公司来说,只不过是“毛毛雨”。
常言道:“债多不愁还,虱多不怕咬。”自来水公司会不会存在这种现象呢?据自来水公司2004年年底“财务状况”显示,该公司“经营包袱沉重”:账面总资产11.56亿元,账面净资产5.567亿元,账面负债5.99亿元,贷款总额9亿元。《2005年生产经营计划(草案)》显示:2005年“计划下达”的利润总额指标竟为-8435.93万元,而去年该公司亏损3368.53万元。
另据《郑州市自来水总公司改制预案》显示:截至2004年7月底,经企业内部测算,该公司实际总资产21.37亿元,其中未入账资产10.2亿元;总负债10亿元,其中未入账负债6.556亿元。自来水公司净资产为9.46亿元,但是,该公司竟“对外担保资金8.04亿元”。两个材料披露的数据反差如此之大,到底意味着什么呢?常识告诉我们,对外提供担保,一旦被担保人还不了账或破产,担保人就得负连带责任。一旦出现这种局面,不提水价企业难以运转,自来水水质也将恶化,市民的正常生活和工作将受影响。在这种潜在威胁下,唯一办法就是“企业得病市民吃药”?今年水价就该上调25%~176%?就该在2007年、2009年再提高水价?
自来水公司
内部资料披露问题症结
是什么原因让自来水公司“债多不愁还,虱多不怕咬”呢?
自来水公司今年职代会《工作报告》说得再明白不过:在内部管理上,长期以来资产管理混乱,“‘跑、冒、滴、漏’浪费严重”;长期以来,“其思想观念、思维方式、管理办法仍停留在旧的时期,部分干部职工‘等、靠、要’依赖心理严重,思想僵化,市场意识淡薄,因循守旧,开拓不足,不能适应市场经济条件下企业发展的需要,浓厚的计划经济色彩及其衍生的思想观念、行为方式成为制约企业改革和发展的最大障碍”。
而《郑州市自来水总公司改制预案》则从体制缺陷上加以分析,直指问题核心:现在的供水企业,产权不明晰,权责不明确,政企没分开,监督不完善;现代企业制度的决策、执行、监督三大功能相互配合、相互制约、相互监督的经营管理机制没有形成;没有打破垄断,引入市场机制;没有建立职工能进能出,管理人员能上能下,职工和经营者利益和企业效益紧密联系的劳动用工制度……
(河南报业网-大河报)