全球水伙伴（中国）名誉主席 杨振怀
过去24年，经济快速增长，GDP年增长率约达9%。由于我国正处于重化工业为主的工业化发展中期，经济增长方式以数量扩张为主，资源高投入、高消耗，因此带来的环境污染是严重的。展望今后20年，经济还将以8%左右的增长率发展，工。业化进程仍将继续；城镇化将加快，城镇率将以每年1%的速度发展，大量农民继续向城镇转移。但中央已明确提出：以人为本，科学可持续发展观，建设资源节约环境友好型和谐社会的目标。切实转变经济增长方式，推进循环经济、清洁生产、适度、合理、绿色消费。依靠科技、节水、节地、节能、节材、提高资源利用率和效益，走人口、资源、环境与经济增长统筹、协调发展的新路子。今后随着发展观、政绩观的改变；建设法制国家；产业结构调整第三产业发展；生产力布局改善；环境、生态建设投入增加；全民参与等等。今后20年环境、生态恶化趋势将会逆转，重点区域的环境质量将会有较大的恢复与改善。
目前农业用水量由于节约用水和灌区配套，虽然灌溉面积在增加，但由于节水，近十年来已经实现农业用水量零增长。工业用水量，随着能源、重化工基地建设，经济发展，会有所增加，但由于工业节水，将增长缓慢。估计2020年以后将进入工业用水量零增长时期。工业污水排放量增长将滞后一段时期，2030年左右，也会逐步达到零增长。随着城乡人民生活水平提高和城镇化加快，农村人口大量转移，特别是今后人口还将增加约1.5亿人，城乡居民生活用水量将稳步增长一段时期；但由于农业节水潜力大和南水北调等水资源优化配置，虽然城镇生活用水增长，但全国总用水量也不会增长太多太快。全国城乡工、农业总用水量将由目前每年5500亿立方米，逐步缓慢增长，估计可能达到6000～6400亿立方米。相应工业和生活污废水排放总量由目前每年680亿立方米缓慢增长，有害物质将增加。北方河流环境、生态用水量还需要弥补、逐步增加。水资源紧缺将长期存在，需坚持节水。
东部沿海经济发达地区，由于地方经济实力增长，环保水污染防治投入相应增加，水污染、水环境现状将继续向好的方向发展，并将逐步好转、改善。但西部地区，由于西部大开发，经济仍将迅速发展，水污染如能维持稳定在现有水平，已属不易，还需中央财政大量投入和东部地区的支援。中国地势西高东低，“一江春水向东流”，如果中部、西部地区水污染防治缓慢，必将导致下游东部地区江河水环境难以根本好转。因此需要江河上、中、下游统筹，按流域水资源水量、水质统一管理和监督，加大西部水污染防治投入。
估计十一五期间，虽然经济迅速发展，经过努力，江河水污染现状仍可维持、稳定在现有水平。东部地区将有所好转，然后将开始改善，但真正好转，将在2020年以后。目前乡镇和农村水污染防治才开始；广大面源污染防治，任务艰巨；北方地区特别是城市郊区和珠三角、长三角等地下水污染和土壤污染严重；华北平原地下水长期超采，累计亏空约1000亿立方米，需要多年涵养才能弥补、恢复。近海海水污染赤潮频现，特别是渤海、珠江口、长江口水污染严重。过去25年来大量侵占环境、生态用水量，需要逐渐归还；特别是黄河中下游，向海、淮、流域灌溉引水达100亿立方米/年，挤占了黄河本身河道和冲沙水量。海河、辽河、内陆河流域也存在此现象，需要南水北调和外流域调水逐步替换、弥补。广大草原、黄土高原，长城沿线农牧交错区，需要退牧还草，草田轮作，发展牧区水利和灌溉饲草基地，调整农牧业结构，并从高寒山区、干旱草原、牧区等实施生态移民，转移出一部分人口到灌区或城镇。因此全国水环境，水生态、水景观的恢复和改善，需要相当长时间的坚持不懈地努力。
此外，新的环境污染正在显现。如有毒、有害化学物引起的有毒、有机污染；汽车尾气城市PM10等细颗粒物污染，城市垃圾废弃物和填埋场渗液和污水处理厂污泥；今后随转基因植物、动物、禽流感等可能引起的基因和病毒的变异；人类自身由于营养过量，缺乏运动，长期以往可能会引发体质变弱；以及温室气体气候变化引起的干旱、风暴潮、洪涝、泥石流等灾害，将会影响人居环境和健康生命安全。因此环境和生态的保护、改善是无止境的。需要随着经济增长，人民生活水平的提高，国家综合国力增强，科技的发展，相应地不断增加投入。人类自身理智地、
自觉地、自律地、合理地抑制自己不断增长的物质欲望；倡导科学、绿色、适度消费观念，提高精神、文化、道德水平和人的素质和计划生育，这是最重要的关键。中国过去30年，少生约3亿人口，成绩巨大，需要继续。历史上中国人民有勤俭节约的传统，需要继承创新。
（经济参考报）
