记者近日从湖南省建设厅获悉,我省城市基础设施投资高位运行,投资总额占全国2.96%;同时,我省市政公用事业改革稳步推进。逐步实现了市政公用事业的投资多元化、运作市场化、管理规范化。
固定资产投资拉动经济
据了解,自2000年以来,我省设市城市市政公用基础设施固定资产投资一直在高位运行,平均增长30.55%,比全国平均水平高出4.57个百分点,比中部地区高出6.31个百分点。我省占全国的投资总额也从2000年的2.57%提高到2004年的2.96%。同时城市基础设施建设对拉动经济增长也发挥了重要作用,全省设市城市市政公用基础设施固定资产投资占全社会固定资产投资的比重由2000年的4.55%提高到2004年的7.11%、占全省GDP的比重由2000年的1.31%提高到2004年的2.51%。
公用事业投资多元化
同时,我省通过市政公用事业转体改制、特许经营、BOT(“建设——运营——移交”),或TOT(政府完成后通过项目经营权移交来完成融资)的建设经营方式,逐步实现了市政公用事业的投资多元化、运作市场化、管理规范化。长沙市第一和第二污水处理厂的资产权和经营权实行了转让;长株潭衡常等市的国有燃气企业或合资或兼并或转让,为天然气入湘创造了体制条件;郴州山河实业集团公司实现了国有资产和职工身份的两个置换;湘潭市政府授予中环水务有限公司30年的城市供水特许经营权;长沙市八水厂、郴州和邵阳生活垃圾无害化处理场项目均采取了BOT的融资建设经营模式;长沙、岳阳等市将城市道路养护、绿化、环卫实行“三位一体”推向市场,公开招标。
公用事业营运市场化
我省市政公用事业“公有公投、国有国营”的格局已经打破。同时,我省着手理顺市政公用事业的产品、服务价格和收费标准,一批城市相继开征了生活垃圾和污水处理费,生活垃圾和污水处理设施的建设营运正向产业化、市场化、资源化道路转轨。
(当代商报 作者:见习记者 罗祥 实习生 何兆荣)