第一次听到BOT,是听一位台商在介绍台湾某些大型公共工程时,他认为引进BOT的做法建设公共工程,可以去除暗箱操作的弊端,言语间似乎台湾已没有了贪污腐败;第二次听到BOT,则是采访著名的国际奥委会委员吴经国时,他很高兴地说北京奥运的建设也引进了BOT的模式。台湾的BOT,曾是台湾民众的骄傲。
所谓BOT,即以兴建(Build)、营运(Operate)、移转(Transfer)方式,推动民间参与公共工程建设,执政当局通过出让建设项目一定期限的经营权、收益权,来吸收民间资本投资建设,而项目的投资者在规定的经营期限结束后,将该项目的产权和经营权无偿地移交给执政当局。BOT是20世纪80年代以来在国际上出现的一种新的项目融资模式,土耳其是第一个将BOT方式用于基础设施项目建设的国家。
执政当局不花钱,把想办的事办了,而投资者得到了一个收益稳定的投资机会,老百姓也有良好的设施可以享受,这等三赢的好事,原本是该推广的,尤其是在经济下滑,台湾当局无力建设公共工程的时候。原以为由民间投资,私人老板会把钱袋子看得紧紧的,绝不会有什么贪污腐败之事发生,但接连产生的BOT弊案,却让台湾民众哑巴吃黄连,有苦说不出。
高捷BOT、高铁BOT、台北巨蛋BOT,都陆续被媒体曝光诸多弊端,尤其是高捷BOT,弊端像滚雪球一样,被媒体层层曝光。近日,台“审计部”又指出该案有六大缺失,不仅高雄捷运局付给高捷公司的物调款比捷运公司付给统包商的物调款还高,“径采取有利于捷运公司之调整方式支付”,根本就是“政府”砸钱给私人,有损民众权益。并且高雄捷运局还和捷运公司订约,日后捷运若营运不下去,“政府”强制收买时,还有保证价格,等于是将捷运公司和融资银行团的风险转移给所有台湾老百姓。
BOT,成了台当局贪污腐败、官商勾结的代名词,是台当局把“政府”的钱、老百姓的钱,变成私人的钱、政党的黑金的手段之一。 (海峡导报 海可)