二OO五年，义乌市水务工作以科学发展观为指导，建设人本水利、生态水利、法治水利，为国际性商贸城市建设提供充足的水资源保障和安全、清洁的水环境支撑。
工作重点是：
一、强化规划龙头地位，构建富有前瞻性的水利规划体系。
二OO五年，市水务局将重点抓好水资源综合规划、城乡供水规划、义乌市水利工程总体规划、城市防洪规划、地下水资源调查及开采规划和全市采砂规划的编制工作，为各项水利工作的开展提供规划依据。
二、以水资源开发利用为核心，积极抓好重点工程建设。
2005年，义乌市水务局将抓好以下几项重点工程的建设：
1、巧溪水库除险扩容工程。导流洞争取在2月开工，在6月底建成；大坝工程在7月开工，力争在2007年3月完工；机电设备及金属安装工程争取在10月底完成；工程移民安置政策争取在4月底前完成，年底前拆除所有移民房屋。
2、双管分质供水工程。抓紧完成可行性研究第二稿的修改、完善工作，再次组织进行论证。如果可行，则抓紧开展初步设计等工作，争取开工建设。
3、双江水利枢纽工程。抓紧进行可行性研究和论证工作，争取上马建设。
4、枫坑水库扩容工程。枫坑水库集雨面积17km2，正常库容276万m3，每年弃水近1000万m3，加高后库容可达1200万m2，可新增库容近1000万m3。抓紧完成工程可行性研究、初步设计等工作，争取上马建设。
5、中江桥拆除重建工程。抓紧完成招投标并开工，争取在年底前建成。
6、开展里城水库、八岭坑水库、水涧引水工程等一批预备项目的前期工作。
在抓好重点工程建设同时，大力开展农田水利基本建设，以山塘除险加固、新建水源工程、机埠渠系配套工程为重点，掀起大规模的农田水利基本建设热潮，2005年计划建设小农水项目120项。
三、加大力度，加快进度，全方位推进千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水三大工程建设。
1、进一步加强前期工作。2005年，千库保安工程计划建设15座，总投资5000万元；万里清水河道计划建设31公里，总投资9300万元；千万农民饮用水工程计划实施50项，总投资3000万元。根据工程建设计划，抓紧开展前期工作，为工程建设全面推进打好基础。
2、进一步加大补助力度。加大对千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水三大工程的补助力度。经与财政局协商，初步确定2005年千库保安工程计划补助3000万元，万里清水河道工程计划补助2000万元，千万农民饮用水工程计划补助1000万元，同时争取提高市财政的资金补助比例。
3、进一步加强质量管理。继续采取打包监理方式，分千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水三类对工程监理进行打包招标，加强对工程的监理。同时，我局将充实质监人员，强化质监功能。在强化基础工作的前提下，按照工程实施计划，努力加快各类工程实施进度。
4、进一步开放水利建筑设计市场。加大水利建筑设计市场的开放力度，让更多的水利建筑设计企业参与义乌市场竞争。特别是在小型水库领域，我们将考虑让具有水利项目经理和技术人员的市政、建筑公司进入。
5、贯彻生态理念，改进工程设计。在工程建设、设计中，把生态理念贯穿其中，实现人水和谐。特别是在河道整治中，要贯穿生态河道建设的理念，实现河道宜弯则弯，宜宽则宽，河岸边坡有陡有缓、能缓则缓，恢复生物多样性，回归自然之目标。
四、发展循环经济，稳步推进节水型社会建设。
1、提高水价，以价格杠杆调节用水行为。研究表明，水价上涨10%，用水可节约5%，水价提高了，人们的节水意识就能逐步增加。通过调整水价，以价格杠杆来调节用水行为。目前水库供水原水价、自来水水价偏低，如横引工程向自来水公司售水价参照八都水库0.40元/方计算，扣除向东阳市交纳的0.1元/方综合管理费，收入仅剩0.3元/方，横引工程将面临严重亏损，不要说还贷，就横引工程自身的运行管理费用都无法解决。计划在2005年初开展水价调整听证，争取在上半年出台新水价，设想提价幅度在50％以上。
2、加强用水计划管理，努力实现有序用水。改变以住无计划的无序用水状态，加强计划用水管理，提高用水的计划性，努力实现有序用水。根据行政审批项目设置要求，规范用水计划审批，改由企业审批为依法由行政审批。
3、推行中水回用，提高水资源重复利用率。积极在企业、城市社区推行中水回用技术，提高水的重复利用率。参照北京等地的做法，推行建设项目的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，否则就不供水。
4、发展节水灌溉，改善城乡用水结构。在农业领域，大力推广节水农业，推广微滴灌技术，大幅减少农业用水比例，改善城乡用水结构。开展“千万亩十亿方节水灌溉项目”建设，2005年计划对岩口水库、八都水库灌区进行实施。鼓励企业采用节水设备和工艺，在城乡居民中推广节水生活器具减少生活用水的浪费。加大执法力度，禁止销售超标器具。
5、积极研究分质供水，实现污水、江水资源化。加快双管分质供水的可行性研究工作，使污水、江水通过分质供水方式加以利用，实现污水、江水资源化。下一步，我们将根据修编后的城市总体规划、国家新的产业政策和土地政策，对用水需求作进一步的计算分析，对可研报告进行完善。
五、提高依法行政水平，努力规范水事渔事活动秩序。
1、依法用好审批权，规范审批行为。行政审批制度改革后，我局对审批项目依法进行了全面调整，许多项目审批权以前都没有行使过，特别是供水管理方面的五项审批项目，完全是新设的。在新的一年里，要认真研究，正确行使。
2、严厉查处各类违法行为，树立起水务部门的权威。大力开展违法占用水域执法、违法取水执法、水资源执法、水土保持执法、采砂和渔政执法等执法活动，严厉查处水事、渔事违法行为，规范水事、渔事活动秩序，树立起水务部门的权威。
六、稳扎稳打，积极推进水管体制改革。
根据《浙江省水利工程管理体制改革实施意见》精神，稳步推进水管体制改革，努力实现水管单位的持续健康发展。春节后，我局将着手制定实施计划，报市政府审批。根据我市水管单位的实际情况，我们的基本思路是：争取全部列为准公益性事业单位。
七、抓好水环境保护工作，积极推动生态市、国家园林城市、国家环保模范城市建设。
1、加强水库水资源保护。大力加强水库水资源的保护，禁止进行投饲养殖，确保水库水资源不受污染。对已受污染的水库，也要通过治理、保护等措施，使水库水质得到改善。
2、开展农村清洁水源行动，在每个村建立一个清洁水源。由市政府、各镇街分别安排一定的资金，用于农村清洁水源建设，补偿因保护水源而对养殖造成的损失，通过努力，使全市每个村都有一个清洁水源。
3、加强河道保洁工作。在河道保洁中推行物业管理方式，通过招投标方式选取有实力的法人或公民承担河道保洁任务。重点加强城区和镇区河道的管理，并逐步全面实施。
（义乌市水务局 陈国荣 曹申生）
