昨天(9月23日)新疆人民广播电台的新闻节目中播出了有关乌鲁木齐市液化气供应紧张的报道。节目播出后,自治区专家顾问团顾问杨发仁研究员对这一现象,表达了他的看法。
他认为,乌鲁木齐液化气供应紧张的情况,从深层次来讲是因为市政公用事业领域缺乏市场竞争机制所导致的,他建议今后应该允许多种所有制主体参与竞争:"这个市场准入的门槛要扩大,公交服务企业它就有一个好处,它不光是国家在那里经营,老百姓也可以经营,所以我就考虑你像市上的液化气供应,是不是也应该有多种所有制形式来参与经营,这样民营企业和国有企业他可以有一个竞争的局面出现,可能对液化气的生产和供应从长远来说,会有好处。"
可以说,液化气供应紧张所反映出的市场化程度不高的问题,在我区许多城市的供水,供热,污水、垃圾处理等市政公用事业领域普遍存在。究其原因,还是由于我区市政公用事业主要是由政府或政府委托企业垄断经营,投资主体单一,缺少市场竞争,市政产品和服务价格缺乏市场调节,群众对此意见不小。
那么该如何在市政公用事业领域引入市场竞争机制呢? 9月20日,自治区十届人大常委会第十二次会议审议了《自治区市政公用事业特许经营条例(草案)》,《草案》规定:今后涉及城市供水、供气、垃圾处理等市政公用事业将实行特许经营管理,凡符合条件的国有、民营、外资法人及自然人都可以参与城市公用事业的投资、建设和经营。
自治区人大常委会环资委主任阿不来提·马木提评价这一特许经营条例草案时认为:"一个是投资渠道、融资渠道扩大了,可以加速我们市政公用设施的建设;第二个,政府和企业签署协议的时候,服务的质量、产品的质量都明确下来,还有一个监督委员会,可以监督企业和政府的行为是不是按照协议都做到了。监督委员会,一个是政府的相关部门,专家,还有市民代表,市民代表是不低于1/3的比例。《条例》出台,我相信我们新疆各个城市公用事业的建设速度可以加快,能够满足广大人民群众的需要。" (新疆新闻在线网 记者 李隆)