北京市防汛思路将发生重大调整,从原来的“见水就放”转变为在安全的前提下尽量多蓄水。
北京水资源严重短缺,是影响经济社会发展的“第一瓶颈”,有关部门应考虑在汛期如何将洪水变为资源,在保证安全的前提下将宝贵的雨水尽量留下来。
以前为了保障安全、怕出事,我们的防汛思路是“见水就放”,大部分雨水通过河道白白流到下游,思路调整后,对各部门的协调和管理的要求更高了。但“见水不放“是存在风险的,一是城区河湖的蓄水能力是否足够,是否会对平房造成损害;二是一些病险水库能否及时修复,会不会发生意外。不管做怎样的抉择,安全始终是放在第一位的,不死人、保安全,既是防汛的最低要求也是最高要求,其次是多蓄水,如果两者都能做到,就是今后防汛的最大成功。
——北京市副市长牛有成
背景:北京市7月10日突降暴雨,城区数百路段和小区发生积水,有的地区出现交通、电力中断的情况,门头沟区还引发了泥石流。从10日16时至11日12时之间,全市平均降雨23毫米,主要集中在城区,超过50毫米,在门头沟、昌平、怀柔等地也有降雨。最大的降雨点出现在天安门,在两个小时内就超过了100毫米,市区个别地区雨量更大,但天安门处监测相对更准确。这场暴雨有两个特点:一是降雨量大,范围较广;二是强度很大,来得突然,又集中在市区,尤其是开始的两个小时内雨量很大,超出城区排水设施的排水能力。根据统计,由于官厅、密云水库上游有降水,降雨期间,密云水库入库水量稳定在10流量/秒,为10年来最好水平,基本实现了“入大于出”。而密云水库主要水源的最大瞬时入库量达到81个流量,稳定于18流量,也为近年来最大。一天内密云水库入库水量已达200万立方米,目前总储水量达3400万立方米。而十三陵水库也借降雨提前完成了今年的蓄水任务。此外,排水也将城区河道进行了一次“血液透析”,目前总共排出河道污水100多万立方米,同时补充新水150多万立方米,对河湖水进行了比较彻底的置换。
下一阶段环保专项行动将进入全面整顿阶段。各省、自治区、直辖市要把城市污水处理厂超标排污、污泥二次污染等问题作为整治重点,实行挂牌督办,明确责任单位、整改办法、解决时间,限期解决。要严格按照《水污染防治法》的规定,对污水处理厂加强环境监管,认真执行排污申报制度,在2004年底以前完成在用污水处理厂的排污许可证发放工作,各污水处理厂都要按要求安装在线监测设施,并严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定依法足额征收排污费。此外,要狠抓对环境违法大案要案的查处。督促各地公开查处一批典型环境违法案件,关停一批违反国家产业政策的重污染企业,取缔一批屡查屡犯的环境违法企业,解决一批严重危害群众健康的突出环境问题。
——国家环保总局副局长汪纪戎
今年上半年,宏观调控力度增大,贷款偏紧,许多行业受到了影响,水务行业亦不例外。但宏观调控同时也给水务行业带来了新的发展机会,即通过紧缩进一步提高了市场竞争质量。宏观调控措施使得相当一部分不具备资质、规模小、信誉差、资产状况不好的企业无力参与市场竞争。通过收紧贷款,水务行业中一些原有的资质比较差的行业正在逐渐退出,尤其是那些靠银行贷款维系的企业,已纷纷撤出,这对水务行业的发展环境起到了净化的作用。
在不久前举办的一个水务项目招投标会上,以往至少会有十几家参加投标的项目,那天只有两三家公司派代表参会。在宏观调控政策带来水务投资行业新一轮洗牌过程中,首创股份实际上面临着更好的发展环境。首创股份作为上市公司,资产规模和资金实力将保证其良好的竞争能力,市场竞争秩序的优化,也将为首创提供更多更有利的市场进入机会。
这几年首创股份在水务投资中一直注意避免成为一种投资银行式的企业,在水务市场上不是进行简单的兼并与收购,而是通过长期合作的方式,建立一种全新的水务企业模型,以此完成首创股份的投资行为。正是基于这个理念,首创股份在项目的合作过程中,充分考虑合资企业的未来发展,在许多细节问题上,不局限于眼前,而是关注合资公司今后20~30年的发展能力。
——首创股份总经理潘文堂
由于渭河下游已成为地上悬河,地势低洼的华县、华阴市单纯通过修堤防来防洪难以治本,耗巨资加固堤防得不偿失。为了从根本上解决问题,不妨顺应河道水势,将“二华夹槽地带”退田作湖,变被动防洪为主动开发利用。
无论是加大上游水土流失治理,还是改变三门峡水库运行方式,目前渭河下游受洪水威胁的“夹槽”地势都不可能根本改变。即使国家加大投资力度,修建高质量堤防,虽然可以保证今后若干年内不决堤,但同时也可能形成一段更危险的地上悬河。
受多种因素影响,在这一带难以修筑理想的防洪堤防,也没有这个必要。解决“二华夹槽地带”抗洪问题应该从自身长远防洪利益和渭河干流整体防洪需要上考虑,让这片被一些专家称为“二级水库”的低洼区域成为湖泊。这个糊泊允许洪水泥沙有条件地进入,也可以作为渭河干流分滞洪区,减轻干流防洪压力。
——陕西省防汛办高级工程师耿乃立
(中国建设报/中国水业)背景:北京市7月10日突降暴雨,城区数百路段和小区发生积水,有的地区出现交通、电力中断的情况,门头沟区还引发了泥石流。从10日16时至11日12时之间,全市平均降雨23毫米,主要集中在城区,超过50毫米,在门头沟、昌平、怀柔等地也有降雨。最大的降雨点出现在天安门,在两个小时内就超过了100毫米,市区个别地区雨量更大,但天安门处监测相对更准确。这场暴雨有两个特点:一是降雨量大,范围较广;二是强度很大,来得突然,又集中在市区,尤其是开始的两个小时内雨量很大,超出城区排水设施的排水能力。根据统计,由于官厅、密云水库上游有降水,降雨期间,密云水库入库水量稳定在10流量/秒,为10年来最好水平,基本实现了“入大于出”。而密云水库主要水源的最大瞬时入库量达到81个流量,稳定于18流量,也为近年来最大。一天内密云水库入库水量已达200万立方米,目前总储水量达3400万立方米。而十三陵水库也借降雨提前完成了今年的蓄水任务。此外,排水也将城区河道进行了一次“血液透析”,目前总共排出河道污水100多万立方米,同时补充新水150多万立方米,对河湖水进行了比较彻底的置换。
下一阶段环保专项行动将进入全面整顿阶段。各省、自治区、直辖市要把城市污水处理厂超标排污、污泥二次污染等问题作为整治重点,实行挂牌督办,明确责任单位、整改办法、解决时间,限期解决。要严格按照《水污染防治法》的规定,对污水处理厂加强环境监管,认真执行排污申报制度,在2004年底以前完成在用污水处理厂的排污许可证发放工作,各污水处理厂都要按要求安装在线监测设施,并严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定依法足额征收排污费。此外,要狠抓对环境违法大案要案的查处。督促各地公开查处一批典型环境违法案件,关停一批违反国家产业政策的重污染企业,取缔一批屡查屡犯的环境违法企业,解决一批严重危害群众健康的突出环境问题。
——国家环保总局副局长汪纪戎
今年上半年,宏观调控力度增大,贷款偏紧,许多行业受到了影响,水务行业亦不例外。但宏观调控同时也给水务行业带来了新的发展机会,即通过紧缩进一步提高了市场竞争质量。宏观调控措施使得相当一部分不具备资质、规模小、信誉差、资产状况不好的企业无力参与市场竞争。通过收紧贷款,水务行业中一些原有的资质比较差的行业正在逐渐退出,尤其是那些靠银行贷款维系的企业,已纷纷撤出,这对水务行业的发展环境起到了净化的作用。
在不久前举办的一个水务项目招投标会上,以往至少会有十几家参加投标的项目,那天只有两三家公司派代表参会。在宏观调控政策带来水务投资行业新一轮洗牌过程中,首创股份实际上面临着更好的发展环境。首创股份作为上市公司,资产规模和资金实力将保证其良好的竞争能力,市场竞争秩序的优化,也将为首创提供更多更有利的市场进入机会。
这几年首创股份在水务投资中一直注意避免成为一种投资银行式的企业,在水务市场上不是进行简单的兼并与收购,而是通过长期合作的方式,建立一种全新的水务企业模型,以此完成首创股份的投资行为。正是基于这个理念,首创股份在项目的合作过程中,充分考虑合资企业的未来发展,在许多细节问题上,不局限于眼前,而是关注合资公司今后20~30年的发展能力。
——首创股份总经理潘文堂
由于渭河下游已成为地上悬河,地势低洼的华县、华阴市单纯通过修堤防来防洪难以治本,耗巨资加固堤防得不偿失。为了从根本上解决问题,不妨顺应河道水势,将“