国内外专家在京研讨以市政债券推进城市建设
本报讯 城市基础设施相对滞后、城建资金短缺始终是中国城市面临的紧迫问题。发行市政债券能否成为解决上述问题的有效途径？中国发行市政债券的时机是否已经成熟？4月14日，“中国城市发展与市政债券国际研讨会”在京召开，国内外资深专家、部分政府机关和地方政府的干部和研究人员济济一堂，对此问题进行深入探讨。
改革开放20多年来，我国经济持续快速发展，产业结构逐步演变，越来越多的农业劳动力向非农产业转移，农村人口向城市转移，城市化进程加快的趋势越来越明显。相应地，城市发展和城市基础设施建设的任务越来越重。在各地城市建设的规模越来越大的同时，各种问题也突出地表现出来：城市发展和市政基础设施建设的规划薄弱，规划理念陈旧，规划缺少科学性、稳定性和法治性；建设征地和拆迁中对城乡居民利益保护不足；城市建设中地方政府负债行为缺乏法律依据和制约，负债建设的偿债信用基础不扎实；负债建设缺乏公开、透明的市场约束机制；等等。这些问题如不及时合理解决，在各地大规模的城市建设铺开后，将产生新的金融、财政和发展的风险。
研讨会上，国务院发展中心副主任李剑阁，国家开发银行副行长高坚等有关领导和专家就我国未来城市化发展的前景、发展市政债券的有关理论和实践问题、城市基础设施建设中开发性金融构建信用基础的实践、地方政府负债建设行为的合法化等做了讲演，美林公司的专家全面介绍了美国在城市建设过程中市政债券市场的演变历史、市政债券的发行机构、市政债券的市场情况等，并与我国的债券市场进行了比较分析。
研讨会由国务院发展中心战略和区域经济研究部、国家开发银行专家委员会和美国美林证券公司联合举办，金州控股集团有限公司承办。
（中国建设报 记者李兆汝报道 ）
