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一江清水润香港——访十届全国人大常委会委员万学文

时间:2004-03-18 13:20 评论:
十届全国人大常委会委员、江西省人大常委会副主任万学文提出建议:进一步加强东江源区生态环境保护和建设,为香港提供可靠清洁的主要饮用水源。
东江发源于江西省南部寻乌、安远、定南三县。源区水资源常年总量44亿立方米,输入珠江三角洲约30亿立方米,通过东江——深圳(东深)供水工程送往香港。是香港600多万市民的主要饮用水源,水质达地表水环境质量II、III类标准。
20世纪末,为解决珠江三角洲日益紧张的供水形势,广东省从新丰江水库至珠江三角洲建设城市管道分质供水工程,把东江源的优质水供给珠江三角洲以满足城市发展的需要,一期每年从新丰江水库取水1.7亿立方米,二期达到5亿立方米。这个工程的实施,已形成了东江源向珠江三角洲的直接供水。国家应当把它列为特殊生态功能区加强保护。
万学文说,总体来说,东江源区生态环境质量是良好的,但由于历史、人口和发展模式等多种因素的影响,源区环境问题日显突出,生态功能有所退化。
这些年来,江西省一直采取各种措施来保护东江水质,江西省委坚持在地方经济社会发展中,走全面、协调、可持续发展道路。该省人大常委会于去年8月通过了《关于进一步加强东江源区生态环境保护和建设的决定》。江西省政府也制订了进一步加强东江源区生态环境保护和建设实施意见,加大了对当地的经济扶持和林业建设、污染治理的力度。但是,源区三县中有寻乌、安远两县是国家重点贫困县,三县还有42%的人口未脱贫。地方发展尚未摆脱靠山吃山的传统发展模式,因此,仅靠源区当地是难以较好解决上述问题的。
为此,万学文建议:一是建议国务院尽快批准“国家东江源区特殊生态功能保护区”。江西省政府已于2002年向国务院申报建立“东江源国家级生态功能保护区”,2003年已通过国家环保总局组织的专家评审和验收,并已报国务院。建议国务院尽快予以批准,将东江源区纳入国家自然保护区管理范围,列入国家社会经济发展计划。二是国家开征东江源区特殊生态功能保护补偿基金。据了解,源区三县为了保护当地的生态环境已付出了很大的代价,因减少砍伐指标、关闭部分工业企业、停开稀土矿山(当地稀土矿很丰富)、限制部分项目发展等,当地的经济发展、财政收入和居民生活水平的提高都受到了较大的影响。要建立协调的流域管理和生态补偿机制,现有的政策、体制壁垒和市场认知度等条件尚不成熟,需要中央和地方共同推动。三是加大国家对源区的生态保护投入和扶贫力度。建议国家对东江源区实行保护性措施,在有关政策和资金分配使用方面,给予更多的倾斜。(中国建设报)

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