向来姓“公”的城市市政公用事业将面临裂变，省政府《关于加快市政公用事业改革与发展的意见》昨日出台。根据《意见》，今后我省市政公用事业将打破垄断，引入竞争机制，逐步实现投资多元化、运作市场化、管理规范化。
打破行业垄断
打破行业垄断必须从市场入手。为此，我省将进一步开放投融资市场，鼓励外资、民资采取独资、合资、合作、股份制以及ＢＯＴ（建设－运营－移交）等形式，投资城市市政公用事业建设。同时，将进一步开放经营市场，城市供水、燃气、公交客运、污水处理、垃圾处理等国有自然垄断型行业，将依法实行特许经营，鼓励有资质的企业通过公开竞标获取特许经营权。此外，还将放开城市市政设施维护、园林绿化养护、道路清扫、垃圾清运、公厕保洁等作业市场，允许具备相应资质企业组建作业公司，通过公开竞争承接作业任务。
分步实现裂变
根据《意见》，我省将分步实施裂变。先用１至２年时间，实现城市市政公用事业政企分开，政事分开，政府部门与直接管理的市政公用事业企业型单位脱钩，使市政公用企业基本成为符合现代企业制度要求的市场主体。在此基础上，再用２至３年时间，培育起市政公用事业市场体系。
出让国有股权
记者了解到，今后我省将不断深化城市市政公用企业产权制度改革。国有大中型供水、污水处理、燃气、公交等企业，采取整体或部分出让国有股权等形式，组建国有控股的城市水务集团公司、燃气集团公司和城市公交客运集团公司。鼓励中小型企业采取改组、租赁、股份合作或出让经营权等多种形式搞活经营。与此同时，我省还将加快市政公用事业单位企业化改制，将生产、经营、作业型市政、园林、环卫等事业单位进行企业化改革，其政府管理、监督职能划转到市政公用事业管理部门，其经营和作业部分，采取组建保结公司、绿化公司、维护公司等方式，使其成为独立的市场主体。（潇湘尘报 本报记者 斯茅庚）
