建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上要求，抓住机遇，改革创新，促进建设事业健康发展。按照中央决策和部署，建设系统2004年要着力抓好以下工作。
（一）加强城乡规划的监督，推动大中小城市和小城镇协调发展
（二）加快市政公用事业市场化进程，推进基础设施和环境卫生体系建设
贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通等经营性市政公用设施建设和运营。推行市政公用事业特许经营制度，建立服务质量标准和评价体系，健全企业服务质量监督和价格监控机制。通过试点，及时总结推广经验。认真研究解决城市交通问题。抓好城市绿化工作。加强城市环境卫生体系和设施建设。建立环境卫生管理、治理和应急体系，健全环境卫生法规和标准，制定促进环境卫生事业发展的政策措施。
（三）认真贯彻落实国发[2003]18号文件，保持房地产市场持续健康发展
（四）深化建筑业改革，加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平
（五）正确处理保护与开发利用的关系，严格风景名胜资源保护
（六）以实施《行政许可法》为契机，完善法规标准，创新管理机制
认真贯彻《行政许可法》。继续组织好建设系统行政许可法的学习培训工作。按照国务院的部署，认真、及时做好建设系统行政许可项目的清理，修改有关部门规章并研究提出相关法规的修改意见。加快建立和完善《行政许可法》的配套制度，保证《行政许可法》的顺利实施。抓紧修改完善并尽快发布《建设部行政许可工作规则》。
加强立法工作，提高执法水平。改进资质、资格管理。完善工程建设标准体系。积极探索建设行政管理的新机制。按照决策、执行、监督相协调的原则，根据建设系统的特点，进一步强化省级建设行政主管部门的职能，充分发挥城市政府中与建设部职能相对应的委办局和县级建设行政主管部门的作用，建立和完善上下协调、运行有效的工作机制。各级建设行政主管部门，特别是建设部、省（区）建设厅和城市建委，要学会抓综合，抓协调，协助政府统筹抓好规划建设中的综合性问题。要善于将党中央、国务院和上级的指示与本部门的日常工作结合起来，做好自身的工作。
（七）着力解决社会热点难点问题，保持社会稳定
（八）加强思想作风和组织建设，提高建设系统的凝聚力和战斗力
