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湖北十堰着力消除体制性障碍 非公有资本长入城市基础设施公用事业领域

时间:2003-11-06 13:23 评论:
记者黄中朝、张爱虎、通讯员王志林、王清报道:在上月召开的第十一届省运会上,来自全省的6000余名运动员和裁判员,实地体验了十堰市北京路的宽敞与舒适。
新投入使用的北京路长7.4公里,宽32米,黑化路面,双向四车道,配上周边的美化带,成为十堰一道新的风景线。兴建此路投资2.5亿元,近90%的投资来自民间。
北京路开工于1996年。由于财政紧张,一期投入4000万元后,政府无力继续投资,工程一度停工。由政府包揽市政建设的传统模式,显然已不适应市场经济发展的要求。能否放宽市场准入,允许非公有资本进入这一领域?
市委、市政府解放思想,大胆探索,从消除体制性障碍入手,将市政基础建设推向市场,允许不同所有制企业,不同隶属关系企业和民间资本,进入城市基础设施建设和公用事业领域。
该市冲破阻力,拍卖城市中巴线路的营运权;建立土地储备中心,将土地分级公开招标拍卖;将位于城市空间的户外广告权和冠名权进行拍卖,不断拓展城市建设融资渠道。
1998年,他们首次向社会筹集城建资金2亿元。去年则达到27亿元,是当年政府投资的27倍。短短几年间,十堰市完成了北京路、江苏路、东岳路、柳林路等10余条道路的修建与改造,对被称为龙须沟的百二河彻底整治,老十堰人纷纷赞叹十堰变美了。
去年底,十堰市在全国率先将民营资本引入城市公交这一公用事业。温州商人张朝荣,投资3800余万元,控股十堰城市公交,更新交通车100余台,一举改变了城市公交脏乱差的形象。
十堰市市长陈天会说,按照十六届三中全会《决定》,十堰市正在着手清理和修订限制非公有制经济发展的政策,进一步消除体制性障碍,让非公有资本大步进入基础设施、公用事业领域。他透露,该市的丹江口市、房县、竹溪县正在酝酿,准备将城市污水处理、生活用水供给和城市垃圾处理等公用事业项目向市场放开。
(湖北日报)

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