去年岁末，建设部发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，主旨是在市政公用行业引入竞争机制，实施特许经营制度，加快市场化进程。这对“觊觎”市政公用行业市场已久的民营和外资企业来说，无疑是个利好消息。
3月11日雨后的一天，河北省廊坊市市委、市政府举行了一场“廊坊市市政公用行业市场化运营项目推介新闻发布会”。廊坊市常务副市长寇德松在推介新闻发布会上说，廊坊市建设局和房管局联合推出十个市场化运营项目，标志着廊坊市从现在开始全面开放市政公用行业市场，同时也标志着廊坊市城市基础设施建设的市场化运作将进入一个新的发展阶段。寇副市长如数家珍般地对项目中的廊坊市文化艺术中心管护、市污水处理厂产权经营转让、城区公用隧道开发建设管护、垃圾处理场产权经营权转让等项目的赢利点进行了大力推介。有理有据的分析，引来与会的新闻媒体与企业家赞同的掌声。
这次廊坊市一下将十大项目推入市场，力度之大，规模之巨，涵盖面之广，在廊坊乃至河北省都是前所未有的，在全国市政公用行业也走在了前端。之所以痛下决心，是因为廊坊市委、市政府认识到，虽然从1998年至今的五年间，廊坊市在城市基础设施建设上投入了巨大的财力和精力，在多元投入、经营城市方面做了大量有益的探索，也收到了较好的效果。但同时廊坊市政府也承认，市政公用行业是当前留有计划经济痕迹最重的行业之一，是最后一个未被攻克的堡垒。市政公用行业的改革严重滞后于其他行业，市场尚未全面放开，经营机制僵硬，运营效率低，服务质量差，政府管理成本居高不下。也正因为如此，改革创新
所带来的效应将是巨大的。
按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，廊坊市从1998年以来，不断加大投入力度，建成了一批关系全局的重大基础设施项目，使廊坊的城市生活保障功能、经济发展功能、社会进步功能、休闲娱乐功能日趋完善。廊坊已成功地跨入了省级卫生城市、园林城市、文明城市、环抱模范城市行列，并获河北省人居环境奖。廊坊市本届政府更进一步提出，要在五年任期内力争将廊坊市建成国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和优秀旅游城市。同时，按照廊坊市区三点组团规划，把万庄新城和廊坊开发区分别建成15万人左右的现代化新城区，并拓展城市发展空间，逐步形成以廊坊、永清、固安为组团的“大三角”城市发
展新格局。
而市政公用行业是城市经济和社会发展的载体，关系到城市经济和社会的可持续发展。谋划和建设一批新的重大基础设施和市政公用设施项目，资金需求量巨大，沿袭传统的政府单一投入方式显然难以为继。把城市基础设施建设和市政公用行业推向市场，多渠道引入社会资金，加快投融资体制改革，成为廊坊市政府的必然选择。
此次，廊坊市加快市政公用行业市场化改革的目的很明确，就是要在保障广大市民利益的前提下，运用市场竞争机制调配市政公用资源，打破政府单一投入模式，鼓励各种经济成分和经济组织参与城市基础设施和市政公用行业项目的投资、经营、管理，使市政公用事业运转得更有效率，行业服务质量明显提升，同时降低政府管理成本，使政府从存量资产中置换出资金，在既定财政资源下，扩大公用事业的规模，提供更多的服务。此次廊坊市建设局和房管局联合推出了首批十个市场化运营项目，此举标志着廊坊市从此全面放开市政公用行业市场。
廊坊市公用行业市场化运营打算分三个阶段进行：第一阶段从2003年开始全面开放市政公用市场，引入竞争机制，推行政府特许经营制。允许多元投入、“双跨”经营市政公用行业。按照“事企分开、建管分开、管养分开、新老分开、产销分开、主副营分开”原则，选择基础好、条件成熟的单位和项目先行启动，积极推进市场化运营。引进充分的竞争，初步建立起“社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化经营”的框架。将十个项目包装后，向社会发布融资及招标公告，以多种方式进行运营和管理，为全面推进市场化运营创造条件。
第二阶段从2004年开始全面推进市政公用行业市场化运营。进一步置换存量资产，引进社会资金投入，创新管理体制和运行机制，初步形成市政公用行业市场化运营体系。
第三阶段从2005年开始完善市政公用行业市场化运营体系。在全市建立起投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化、服务社会化的市政公用行业市场体系，使之走上自主经营、自负盈亏、滚动发展的良性循环、持续发展的轨道。
事实上，通过近几年来的探索，廊坊市市政公用行业市场化改革的环境和条件已基本成熟。廊坊市在河北省首开市政公用行业民营化先河，将原来政府垄断经营的城市燃气行业，交由民营企业新奥集团开发建设经营，目前已形成覆盖廊坊市区（含开发区）的供气网络，从服务品质到企业运营效益来看，都堪称成功。廊坊市采用设计建设招投标方式，由河北天成天房地产开发公司和廊坊市华夏房地产公司投资完成了北排渠改造工程，并在昔日的“龙须沟”上，建成了国内目前最长的步行街，成为市民休闲、娱乐、购物的新中心和城市经济的新增长点。廊坊市还采取招标拍卖运营线路的办法，建立了完善的市内公交客运网络。同时，他们还在拍卖道路清扫保洁权、路灯灯箱经营使用权、公厕经营管护权、公共绿地社会养护等方面做了有益的尝试。（摘自《中国建设报》点进行了大力推介。有理有据的分析，引来与会的新闻媒体与企业家赞同的掌声。
这次廊坊市一下将十大项目推入市场，力度之大，规模之巨，涵盖面之广，在廊坊乃至河北省都是前所未有的，在全国市政公用行业也走在了前端。之所以痛下决心，是因为廊坊市委、市政府认识到，虽然从1998年至今的五年间，廊坊市在城市基础设施建设上投入了巨大的财力和精力，在多元投入、经营城市方面做了大量有益的探索，也收到了较好的效果。但同时廊坊市政府也承认，市政公用行业是当前留有计划经济痕迹最重的行业之一，是最后一个未被攻克的堡垒。市政公用行业的改革严重滞后于其他行业，市场尚未全面放开，经营机制僵硬，运营效率低，服务质量差，政府管理成本居高不下。也正因为如此，改革创新
所带来的效应将是巨大的。
按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位，廊坊市从1998年以来，不断加大投入力度，建成了一批关系全局的重大基础设施项目，使廊坊的城市生活保障功能、经济发展功能、社会进步功能、休闲娱乐功能日趋完善。廊坊已成功地跨入了省级卫生城市、园林城市、文明城市、环抱模范城市行列，并获河北省人居环境奖。廊坊市本届政府更进一步提出，要在五年任期内力争将廊坊市建成国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和优秀旅游城市。同时，按照廊坊市区三点组团规划，把万庄新城和廊坊开发区分别建成15万人左右的现代化新城区，并拓展城市发展空间，逐步形成以廊坊、永清、固安为组团的“大三角”城市发
展新格局。
而市政公用行业是城市经济和社会发展的载体，关系到城市经济和社会的可持续发展。谋划和建设一批新的重大基础设施和市政公用设施项目，资金需求量巨大，沿袭传统的政府单一投入方式显然难以为继。把城市基础设施建设和市政公用行业推向市场，多渠道引入社会资金，加快投融资体制改革，成为廊坊市政府的必然选择。
此次，廊坊市加快市政公用行业市场化改革的目的很明确，就是要在保障广大市民利益的前提下，运用市场竞争机制调配市政公用资源，打破政府单一投入模式，鼓励各种经济成分和经济组织参与城市基础设施和市政公用行业项目的投资、经营、管理，使市政公用事业运转得更有效率，行业服务质量明显提升，同时降低政府管理成本，使政府从存量资产中置换出资金，在既定财政资源下，扩大公用事业的规模，提供更多的服务。此次廊坊市建设局和房管局联合推出了首批十个市场化运营项目，此举标志着廊坊市从此全面放开市政公用行业市场。
廊坊市公用行业市场化运营打算分三个阶段进行：第一阶段从2003年开始全面开放市政公用市场，引入竞争机制，推行政府特许经营制。允许多元投入、“双跨”经营市政公用行业。按照“事企分开、建管分开、管养分开、新老分开、产销分开、主副营分开”原则，选择基础好、条件成熟的单位和项目先行启动，积极推进市场化运营。引进充分的竞争，初步建立起“社会化服务、产业化发展、市场化运作、企业化经营”的框架。将十个项目包装后，向社会发布融资及招标公告，以多种方式进行运营和管理，为全面推进市场化运营创造条件。
第二阶段从2004年开始全面推进市政公用行业市场化运营。进一步置换存量资产，引进社会资金投入，创新管理体制和运行机制，初步形成市政公用行业市场化运营体系。
第三阶段从2005年开始完善市政公用行业市场化运营体系。在全市建立起投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化、服务社会化的市政公用行业市场体系，使之走上自主经营、自负盈亏、滚动发展的良性循环、持续发展的轨道。
