大连市是我国北方严重缺水的城市。创建节水型城市是大连市城市节约用水工作多年努力的方向和目标。在市委、市政府领导下，大连人民依靠集体的智慧和力量，在多次战胜严重水荒困扰的同时，城市建设得到了迅速发展，人民生活水平不断提高。近年来，大连市两次荣获“全国城市节约用水先进城市”光荣称号，有力地推动了大连城市节约用水工作。
依法加强供水、节水和地下水管理。到目前为止，大连市已颁布实施了《大连市城市供水用水管理条例》《大连市水资源管理条例》《大连市城市节约用水管理办法》《大连市城市中水设施建设管理办法》《大连市城区地下水取水许可制度》等一系列地方性法规和行政规章，从而使大连市水资源管理逐步走上了法制化轨道。同时，依法对违章用水、浪费用水、损坏供水设施等行为进行了经济处罚和行政处罚。
建立健全节水管理机构。一是把城市供水、节水、地下水资源纳入统一的行业管理，机构和职能统一并入大连市水务局。二是不断完善节水三级管理网。三是发挥职能部门的综合协调作用。1993年8月，大连市成立了由常务副市长任组长、市计委等主要部门领导组成的节水领导小组，不定期对城市节水的重大问题进行讨论和协调，加大和提高了节水工作的力度和效率。
科学编制城市节水中长期发展规划。1990年初，大连市制定了《大连市城市节水“八五”及十年规划》，“九五”期间，又制定了《大连市城市节水“九五”计划及2010年远景规划》，对未来10年水供需状况进行了科学预测，并提出了主要对策和节水规划目标。
重视水资源的开发、利用。一是海水利用。大连市现有29个企业利用海水做冷却水，年节约淡水资源4000万立方米。二是中水利用。包括城市污水集中处理回用、工业企业污水处理站的再生水利用、宾馆酒店的杂排水的处理回用。此外，在已动工兴建的泉水新区住宅小区中已规划建设中水回用系统，将生活污水处理后作为小区居民冲厕、绿化和建筑施工用水。
加强城市地下水的开发利用和保护。大连城市地下水管理经过10多年的努力，目前城市规划区的中山、西岗、沙河口、甘井子等4区及旅顺口区的自备井已100％纳入计划管理，每一眼井都建立了技术档案，并长期进行水质监测和水位监测，对水质变差、水位下降的自备井坚决封停，使城市地下水不合理开采现象得到彻底扭转，海水入侵得到控制，污染逐年减轻。
不断提高工业企业节水水平。一是重视向企业传授管理方法，指导企业提高用水管理水平。二是坚持组织企业进行用水量平衡测试，不断挖掘企业节水潜力。三是不断修改完善行业用水定额。四是积极开展创建节水型企业活动。五是从城市总体发展战略角度，对水资源优化配置进行宏观调控，加快城市工业企业产业结构调整，严格控制用水量大的新建项目，鼓励和支持低耗水、低污染和高效益产业的发展，采取果断措施淘汰技术落后、水耗高、经济效益低、污染重的产品和产业。
不断完善城市节水指标体系。大连从20世纪80年代初就建立了城市节水指标体系和统计报表制度，近年来又对报表内容和单位进行了修改调整，现有300多个单位每月报送用水统计数据，为市政府掌握、分析各重点企业用水情况，制定节水政策提供了重要依据。
重视节水技术研究。大连市科委积极支持科研单位、大专院校进行节水新工艺、新技术、新材料的研究，并在城市污水回用技术、海水应用中设备防腐、防海生物堵塞、中水应用新工艺等方面组织科技攻关，均取得丰硕成果。并在新建、改建项目中，坚持节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，对安装不符合节水要求的器具和设施不予供水。
大力推广节水型房屋卫生洁具。在全国率先推广设计水量小于9升／次的坐便器，在居民住宅中推广应用每次冲便用水6升以下的坐便器。并对全市不同时期建造的房屋卫生洁具进行全面改造。
加强供水管网及设施的检漏，努力降低供水损失率。在开展创建节水型城市的过程中，大连市将降低城市供水漏失作为一项重要内容来抓，并取得非常好的效果。近3年，市供水企业的供水损失率每年都降低一个百分点以上。
不断提高节水管理水平。目前，大连市城市节水工作已形成了比较合理、顺畅的管理体系，使供水节水管理部门实现了微机联网，资源共享，大大提高了管理质量和效率，并投资建造了城市水资源自动监控系统，可随时监控城市供水系统和地下水资源的动态变化。
节水宣传常抓不懈。
大连市每年在全国节水宣传周期间都开展多种多样的宣传活动。近几年，又制作一批公交车车体、站牌节水广告。每年组织一次评选节水先进活动。利用大众传播媒介，将政府有关节水方针、政策及节水工作和活动等及时传播到全社会。
运用经济手段，促进节水工作。一是合理调整水价；二是对新增用水户征收水资源增容费，并动态调整收费标准；三是依据《大连市城市供水用水管理条例》对超计划用水单位收缴超计划用水加价水费。这些工作不仅增强了供水企业的活力，更重要的是使节约用水成为全体市民的自觉行动。
