对于城市污水处理这个耗巨资的行业，资金“贫血”一直是困扰其发展的关键问题。但是记者采访中发现一个现象：一方面行业内资金严重“贫血”，一方面大量资金却徘徊门外，是
什么挡住了产业化的道路？
许多污水厂包括已经停开的，都有不少外商来寻求合作。这些污水厂在当地被看作是财政的“大包袱”，而为何在外商眼里却成了“香饽饽”？业内人士介绍说：污水处理行业本身属于微利行业，但最大的优点是风险低。如果污水处理走上产业化之路，按市场化运作，低风险足以吸引大量的资金。
但遗憾的是，没有一家能与外商真正谈成合作的，为什么会出现这样的现象呢？其中固然有外商要价过高的因素，但主要原因还是国内污水产业化市场机制尚未建立，许多污水厂仍循着事业单位的运作模式在操作，无法实现市场化的对接；一些地方甚至还紧抱着污水处理设施“只能由政府投资、国有单位负责运营管理”的观念。一些专家分析：事业化的管理体制已经限制了污水处理行业的发展，不走市场化的道路，污水处理设施难免陷入“建的越多，包袱越重”的恶性循环局面，旧债未还，新债又起；再加上单一的投资渠道，更基于经济相对落后地区的穷财政，已经严重制约了污水处理的产业化之路。
而这个行业政出多门的管理混乱情况也令人咋舌。业内人士戏称，目前排水体制可称得上“门类齐全”，严重制约了产业化的发展。仅就污水厂的隶属管理而言，有的属于环保局管，有的属水利局，有的属公用事业局，有的属建委管，有的属市政局管，有的还属于自来水公司管。在河南省安阳市，全市３家污水处理厂，竟分别隶属于３家单位管理，排水设施的多头管理造成责任不清、管理混乱等一系列麻烦，一些单位和市民在管网遇到问题时往往不知道该找哪一家。
管理混乱带来的最大恶果，就是造成污水厂的运行费用--污水处理费的大量流失。目前的城市污水处理费一般由自来水公司和节水办两家共同征收，多头管理加上截留挪用，使得污水厂本就有限的经费越来越难于保证。在许昌市，污水处理费分别由市供水公司和市节水办征收，而市节水办又有两家，一个归建委，一个归水利局，职能交叉导致处理费收缴越收越少，２０００年市节水办上交了３００万左右处理费，此后每年竟不到６０万元，污水处理费的流失更加剧了污水厂的困难。许昌市污水处理厂现在已处于半停半开状态，加上拖欠工程款２０００多万元，已经被４家施工单位告上法庭，５个银行账号连续被封，工资发放
都成了困难。
业内人士呼吁：现有的投资管理体制已经严重制约了污水产业化道路，污水处理要摆脱目前的困难状况，亟需尽快破除产业化门坎，理顺体制，完善配套政策，让污水企业实现社会、经济效益的双赢，走上产业化良性循环之路。（新华社供中国水网稿）
