重庆市地处长江上游和三峡库区腹心地带，是全国不境保护和生态建设重点地区之一。三峡库蓄水175米后，整个库区水域面积将达到1084平方公里，水库回水末端抵达重庆主城区。因此，加强重庆市的生态环境保护与建设，对促进重庆自身发展，确保三峡工程的长期稳定安全运行和长江中上游地区经济社会的可持续发展，具有重大意义。
抓好城市污水处理项目规划建设，提高污水处理能力
据统计：2001年重庆市废水排放总量为12．65亿立方米，其中工业废水8.12忆立方米，生活污水4．53亿立方米。截至2001年，日处理城市污水11．8万立方米，城市污水集中处理率仅为7．2％，排水管网密度仅为5．88公里／平方公里，在全国几个超大城市中最低。
2001年7月朱镕基总理在国务院三峡工程移民暨对口支援工作会议上作出了加强三峡库区生态环保建设的重大决策。
根据《三峡库区及水污染防治规划》，重庆市“十五”期间将重点建设以下项目：利用世界银行贷款实施主城区排水工程（包括主城区排污截流干管工程和唐家沱。鸡冠石叨万吨污水处理厂工程），三峡库区15个区县及影响区9个区域性中心城市的污水处理项目，以及三峡库区沿江30个重点小城镇生活污水处理设施及配套污水管网工程，建设规模为城市生活污水处理能力每日221.8万吨，预计总投资86.5亿元。这批项目建成后，将使重庆的城市生活污水集中处理率从2001年的7．2％增加到60％以上，其中三峡库区生活污水集中处理率达到90％以上。
加快城市垃圾处理进程，确保生态环境保护
据统计，重庆市城市生活垃圾年产生量为275万吨，垃圾清运率为85.09％。目前，重庆主城区有生活垃圾处理场8座，日处理生活垃圾量为2930吨，处理方式为简易填埋、堆放和少量的焚烧处理，全市尚没有一座标准的垃圾处理场。
根据《规划》，重庆市将在“十五” 期间重点建设以下垃圾处理项目：(1)主城区长生桥生活垃圾卫生填埋场、同兴垃圾焚烧场、黑石子生活垃圾处理场，三峡库区13个区县和影响区9个区域性中心城市生活垃圾处理工程，以及三峡库区沿江30个重点小城镇生活垃圾处理设施工程。建设规模为日处理生活垃圾能力8900吨，预计 总投资30．6亿元；(2)启动建设危险废弃物处理场4座，日处理危险弃废物1480吨，年处理危险废弃物54万吨，预计总投资3.3亿元；（3）在重庆主城区、万州1区、涪陵区和巫山县等港回城市建设和配置船舶生活污水和垃圾收集转运装置，预计总投资5.36亿元。这批项目建成后，将使重庆的城市生活垃圾无害化处理率达到70％以上，其中三峡库区生活垃圾集中处理率达到90％以上。
重庆市三峡库区各区县的垃圾处理项目前期工作从2001年二季度开始启动。计划在2003年完成13个区（市）县的13个垃圾处理场的建设，规模为日处理垃圾2990吨及相应的垃圾收运系统。
加快投融资体制改芏，为项目建设提供保障
推进城建投融资主体的重新整合
扶持重组城投公司。市城投公司是代表政府实施城建投融资的总渠道。重组前，资产质量差、负债率高，企业信用低。他们对城投公司进行资产。债务、职能重组：剥离不良债务；划拨产权，降低资产负债率；代政府进行土地整治储备；将主城区路桥收费归集到公司，增大现金流量；积极争取发行企业债券；帮助获得银行授信。
通过以上一系列的举措，提高了城投公司的资产质量和企业信用，使之迅速从运转濒危的困境中摆脱出来，进入了良性循环的轨道。
扶持水务集团等专业公司。对城市供排水管理体制和投资体制进行改革，实行市场化运作。将城市的水务资产及债务全部划归市水务集团，通过经营性水务资产、债务的重新组合，调整自来水价格，增强了水务集团的独立投融资能力和企业信用。
建立土地整冶储备制度。市政府在对该市近年来利用情。况进行分析的基础上，明确提出了加快土地储备，按规划、带项目、批土地的要求。一是把土地作为城市政府最重要的资产进行资本运作，政府垄断土地一级开发、加快编制控制性详规，多卖熟地、少卖生地；多出让、少划拨；多招标出让、少议价出让，提高土地出让的收益。二是授权城投公司和房地局所属的土地整治储备中心土地整治储备权，其收益主要用于城市建设。三是通过对城投公司上地整治储备的授权，不仅注入了资产，提高了城投公司的资产质量和企业信用，而且解决了长期以来公益性城市基础设施投人无产出、偿债无来源的老大难问题，建立了诚信举债机制。
调整价格机制
调整配套费征收标准。2000年市政府出台85号令规范征收城市建设配套费，去年11月，市政府又决定将该市实行了15年的主城区城市建设配套收费标准上调，并允许远郊区县自行制定标准。今年上半年，在主城区房屋开工办证比去年同期减少47％的情况下，配套费的征缴总额比去年同期增长了12％，创历史最好水平，极大地缓解了上半年财政性城建资金的压力。
调整水价。为增强该市供水企业市场化运作的能力，市政府按照市场规划，决定自2002年3月1日起调整水价至市场价，一次性到位解决供水价格与成本长期“倒挂” 的问题。水价调整后的3个月内售水量比去年下降5.24％，水费收入比去年同期增长62.5％，企业开始扭亏为盈。同时，对国内外的投资商产生了极大的吸引力，招商引资前景看好。
调整土地出让金标准。为进一步推进土地制度改革，加强政府对土地价格的宏观调控，在间隔10年后，市政府决定从6月18日起，调整主城区国有土地级别、土地基准价和土地出让金标准，除工业用地地价仍按原标准执行外，商业用地和住宅用地土地出让金平均涨幅为91％；土地级别由原来的15个级别调整为现在的12个级别；土地基准地价的涨幅在40％－60％左右。这将有利于调整土地利用方式，挖掘土地资源潜力，发挥土地资源的最佳效益，更好地服务于城市经济建设。
征收污水、垃圾处理费。目前，重庆市县以上城镇已全部开征城市生活污水处理费和生活垃圾处置费，城市生活污水、垃圾处理费的征收和使用实行收支两条线，专款专用。（2002年9月4日摘自《中国建设报》晓 雪）;根据《规划》，重庆市将在“十五” 期间重点建设以下垃圾处理项目：(1)主城区长生桥生活垃圾卫生填埋场、同兴垃圾焚烧场、黑石子生活垃圾处理场，三峡库区13个区县和影响区9个区域性中心城市生活垃圾处理工程，以及三峡库区沿江30个重点小城镇生活垃圾处理设施工程。建设规模为日处理生活垃圾能力8900吨，预计 总投资30．6亿元；(2)启动建设危险废弃物处理场4座，日处理危险弃废物1480吨，年处理危险废弃物54万吨，预计总投资3.3亿元；（3）在重庆主城区、万州1区、涪陵区和巫山县等港回城市建设和配置船舶生活污水和垃圾收集转运装置，预计总投资5.36亿元。这批项目建成后，将使重庆的城市生活垃圾无害化处理率达到70％以上，其中三峡库区生活垃圾集中处理率达到90％以上。
重庆市三峡库区各区县的垃圾处理项目前期工作从2001年二季度开始启动。计划在2003年完成13个区（市）县的13个垃圾处理场的建设，规模为日处理垃圾2990吨及相应的垃圾收运系统。
加快投融资体制改芏，为项目建设提供保障
推进城建投融资主体的重新整合
扶持重组城投公司。市城投公司是代表政府实施城建投融资的总渠道。重组前，资产质量差、负债率高，企业信用低。他们对城投公司进行资产。债务、职能重组：剥离不良债务；划拨产权，降低资产负债率；代政府进行土地整治储备；将主城区路桥收费归集到公司，增大现金流量；积极争取发行企业债券；帮助获得银行授信。
通过以上一系列的举措，提高了城投公司的资产质量和企业信用，使之迅速从运转濒危的困境中摆脱出来，进入了良性循环的轨道。
扶持水务集团等专业公司。对城市供排水管理体制和投资体制进行改革，实行市场化运作。将城市的水务资产及债务全部划归市水务集团，通过经营性水务资产、债务的重新组合，调整自来水价格，增强了水务集团的独立投融资能力和企业信用。
建立土地整冶储备制度。市政府在对该市近年来利用情。况进行分析的基础上，明确提出了加快土地储备，按规划、带项目、批土地的要求。一是把土地作为城市政府最重要的资产进行资本运作，政府垄断土地一级开发、加快编制控制性详规，多卖熟地、少卖生地；多出让、少划拨；多招标出让、少议价出让，提高土地出让的收益
