时间：2001-01-04 09:10
中国水利报
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到江苏特别是到苏南考察过水利的人，无不对那里水利现代化的程度和水平啧啧称赞，可以说，江苏水利现代化建设在全国走在了前列。
据了解，江苏水利现代化建设的实践是从农田水利现代化开始的，先后经历了传统农田水利建设、农田水利规范化建设、高标准农田水利建设、苏南农村水利现代化探索和全省农村水利现代化建设五个阶段。
在70年代以前，江苏农村水利主要以促进粮食稳产、增产为目标，以建设旱涝保收农田为中心，大搞河网水系，以土方工程为主，配套一些必要的建筑物，提高灌排标准，做到灌得上、排得出、降得下，对保障粮棉油稳产增产发挥了极其重要的作用。
进入70年代，在北方农业会议的推动下，江苏制定了“建设旱涝保收、高产稳产农田的防洪、灌溉、排涝、降渍、配套和建筑物等6条标准，掀起了以综合治理洪涝旱渍碱为重点的治水高潮。这一时期，全省新建了以江都水利枢纽为重点的一大批水利骨干工程，大搞平田整地和三沟配套等农田水利建设，大大推进了农业的发展。
1982年，在原六条标准的基础上，又增加了植被、管理方面的要求，修订出台了《江苏省近期农田水利八条标准》。通过几年努力，全省各地按此标准，基本实现了沟、渠、田、林、路、桥、涵、闸、站、井相配套的较高标准的农田水利工程。
改革开放以来，苏南乡镇企业迅速崛起，经济实力增强，为农田水利的进一步发展创造了条件。苏南经济发达地区在原先八条标准的基础上，又提出“沟渠衬砌化、田间园艺化、道路砂石化、降渍管道化、管理科学化”的“五化”要求，建成了一批高标准农田水利工程。仅苏、锡、常三市达到此标准的农田面积就达200多亩。
90年代末，江苏又积极探索苏锡常地区现代化农村水利发展方向，为适应苏南率先实现农业现代化的要求，研究具体量化指标，提出了设计标准、排灌布局、田间工程、管理服务、节水灌溉、机械施工和乡镇供水等现代化农村水利建设8项主标准和28项子标准。目前，江苏正按照2015年基本实现现代化的总体要求，以节水为中心，以科技为动力，以增加投入为保证，全面加快农村水利现代化建设步伐。
省水利厅厅长黄莉新谈到，农村水利现代化是水利现代化的一个重要组成部分，既要满足总体要求，又要有自己的内涵。首先要有符合现代思想、现代经济社会发展思路的规划布局。其次要有运用新技术、新材料、新工艺建设的工程设施。三是要有具有现代手段、符合市场机制的经营管理模式。四是要有适应农业集约化、农村城镇化的服务功能。
江苏在新世纪到来之前，已提出全省农村水利现代化的框架和思路。计划用15年时间，建成布局合理、设施配套、功能完备、运行高效、环境优美的农田水利工程体系，建立以节水为中心的农村水利科技创新体系，健全促进农村水利工程良性运行、充分发挥效益的管理服务体系。在2005年前，着重进行农村水利现代化示范县、示范乡、示范区建设，在苏锡常地区选择3个县，其他市选择10个乡，山平圩地区选择15个不同类型的小区进行试点建设，经过5年努力，基本实现农村水利现代化。在试点的基础上，进一步加快推广实施进程，到2015年，在全省实现农村水利现代化。在建设过程中，将把节水灌溉、管理手段的现代化和建立适应市场经济的投入、管理机制作为重点。
确定近期主攻方向：一是针对当前农业产业结构调整的新情况，围绕城郊农业、观光农业、蔬菜基地、温室大棚设施农业，大力推广喷灌、微灌和管道输水灌溉等现代化灌溉技术，改善农作物品质，提高产出率。二是将计算机和信息技术应用到农村水利的运行管理中，做到优化调度。三是在中低产田改造示范区、商品粮基地、高效田、节水示范区现有工程基础上，配套自动控制设施，进一步提高标准。四是发展农村水利机械化施工，使河道开挖、清淤、山区塘库建设、平田整地等基本实现机械化，进而向建筑物工程施工机械化方向发展。五是加强农村水利工程的管理服务，推广承包、租赁、拍卖、股份合作等形式多样的经营管理方式，建立健全各类社会化专业服务队伍，同时，配备现代化管理设施，提高管理水平。六是加大乡镇供水的建设力度，提高农村饮用清洁卫生自来水的普及率。七是开展农村水环境的治理，确保灌溉水质达标，形成一个水质良好、环境优美的现代农村水利新形象。八是加强农村水利政策法规的研究力度，为农村水利现代化的健康发展提供可靠保障。
姜 婷
