11月23日发布了《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》,并于日前由国务院发出,同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的“三个方案”、“三个办法”,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行。
本次发布的“三个方案”和“三个办法”是对6月3日公布的《节能减排综合性工作方案》的重要政策配套措施和具体落实。一方面建立了节能减排的统计指标体系、监测体系和考核体系,更为重要的是,它们将节能减排指标完成情况纳入了各地经济社会发展综合评价体系,从而为节能减排政策的落实提供了制度安排上的保障。另外,此次政策对相关行业上市公司的影响:一是加速煤炭、钢铁、有色、建材、火力发电、石油、化工、造纸等高污染高能耗行业中企业的优胜劣汰;二是节能设备和环保设备行业中技术领先的公司将在与大量技术相对落后公司的竞争中占据明显的优势;三是以水务行业为代表的环保服务业上市公司运行效率将得以提高。
兴业证券分析师裴力军等认为,相关政策的实施将加速高污染高能耗行业中企业的优胜劣汰,对节能和环保设备行业的领先者和环保服务业公司也构成实质利好,给予行业“推荐”评级。