11月7日上午,深圳市龙岗区龙田、沙田污水处理厂举行落成典礼暨营运市场化签约仪式。此举标志着深圳市在污水处理厂的运营管理模式方面取得了重大突破,成为全国第一家通过公开招投标择定运营企业,实现市场化运营管理的镇级污水处理厂。国家环保总局常务副局长宋瑞祥,副市长卓钦锐及龙岗区的有关领导出席了典礼。
卓钦锐在签约仪式上说,龙岗河、坪山河污染治理是深圳市七大河流污染治理工程的 重要组成部分,市委、市政府对此给予了高度重视和大力支持,并在政策、资金方面都作了一定的倾斜。这也是市人大通过进一步加强我市河流污染治理的议案后,全市第一个建成投入使用的河流治污工程项目,将对削减龙岗河污染负荷、改善河流水质起到积极作用。
按照龙岗区委、区政府的要求,龙田、沙田污水处理厂建成后产权移交坑梓镇政府。
为了减轻政府财政负担,提高工作效率,引进科学和先进的管理模式,区、镇政府决定把两污水处理厂的运营管理推向市场,选择一个企业化、专业化、规范化的运营队伍来经营管理污水处理厂,在国内首次采用公开招投标的方式在全国范围内寻找专业化环保企业作为运营承包方。
在无前例可循的情况下,龙岗区环保局和坑梓镇政府历时近三个月,从技术、商务各个方面对参与招投标的各单位进行了认真负责的考察和公开评选,最终选择了以深圳碧云天环保公司和安徽国祯环保公司组成的强强联合体作为龙田、沙田两污水处理厂的运营方。据介绍,市场化运营就是由政府通过合同形式与运营企业达成污水处理费用的支付方式:一方面通过由联合企业来管理、维护污水处理设施,一方面由政府把由征收的污水处理费用加上适当的补贴支付给企业。据介绍,坑梓镇政府每个月付给联合企业约40万元,政府由此每月能节省1万多元的费用。
宋瑞祥说,目前我们国家许多城市的污水处理厂都实行由政府出资的公益性管理模式,实践证明这条路存在很多弊端。像深圳这样由企业对污水处理厂实行市场化运营管理,政府通过服务单位提供良好的环保治理技术和运营水平,达到有效控制污染、降低治理成本的目的,企业在提供服务的过程中,也获得了预期的经济效益。
据介绍,龙田污水处理厂选址在坑梓镇龙田村,服务范围是坑梓镇墟镇、老坑村、秀新村、龙田村,总规模为6万吨/日,一期规模为3万吨/日。沙田污水处理厂在坑梓镇沙田村,服务范围是坑梓镇沙田村、金沙村,处理规模为5000吨/日。(《深圳商报》记者李博林若飞郑英)