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郑州数万家饭店缴的自来水费里，已包含每吨0.8元的污水处理费，但环保部门仍向他们征收排污费，且一收就是10年。此外，记者向郑州市洗浴、洗车、美容美发、医院等行业求证，他们同样也被征收了排污费(《河南商报》3月21日)。
环保部门违规收费10年，不仅没有依法上缴违法所得，而且还在继续违规收费。对此，郑州市环保局有关负责人解释说：他们的收费依据是2003年施行的国务院令369号《排污费征收使用管理条例》以及《河南省排污费征收使用管理办法》。然而，笔者看到，上述两个行政法规都规定，排污者向“城市污水集中处理设施”排放污水、缴纳污水处理费用的，就不再缴纳排污费。
其实，1984年实施、1996年修订的《中华人民共和国水污染防治法》第十五条规定，企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费。第十九条规定，城市污水集中处理设施按照国家规定，向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费，以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。
然而，郑州数万家饭店和洗浴、洗车等行业缴纳污水处理费的同时，还被征收排污费。这样明显与相关法律法规相违背的行为，为什么环保局就认为不违法，而且还一直在征收这种违法的费用呢？
不仅如此，郑州市环保局已经对这种费用违法征收了10年，按郑州市物价部门统计，仅2004年1月至2005年6月这一年半的时间，环保部门违法收取的排污费就达1900多万元，照此计算，10年就是一亿多。对于违法收费，多数商户并不知道，问其原因是不了解收费标准。也难怪，水费的收据上显示的仅仅是“污水处理费”，而人家环保局收的却是“排污费”，况且都有正规的财政收据，不了解有关法律法规的缴费商户们自然只能“依法缴纳”了。
值得注意的是，早在2003年，郑州市政府就发布了《关于污水处理费征收使用管理的通告》，里面不仅有对排污费和污水处理费的征收标准和相关规定，而且还明确规定，“收取的污水处理费应按月全额缴入财政专户，支出按有关规定由财政部门审核拨付，专项用于城市污水处理工程的运营、维护和项目建设。财政、计划、物价、审计等部门按照各自职责，对污水处理费收支情况进行监督检查，保证专款专用。”然而，郑州市环保局违法征收排污费10年了，除了物价部门2年前才“知道”，其他监管单位难道都不知道？更重要的是，对于物价部门早已作出的没收违法所得的行政处罚，郑州市环保局为什么置之不理？而且令人奇怪的是，谁也没有告知缴纳用户这些违法、处罚、不执行的真相。
一个个法律法规被郑州市环保局“突破”了10年，相关管理部门的责任心何在？更重要的是，物价部门早在两年前就发现环保局违法收费，为什么环保局的违法行为还一直能持续到今天？这个显而易见的违法行为背后，是不是还有什么“复杂”的原因？而谁又能给我们一个满意的答案？(作者: 张东阳)
