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■常务副市长黄维郭为佛山市公用事业控股有限公司揭幕，并代表市政府表示祝贺。（记者 张嘉颖 摄）
公用事业产业国企“航母”启航
佛山市公用事业控股有限公司昨（8月18日）挂牌成立，将整合公用事业资源，为公众提供高质量的公共产品和服务
记者吴礼晖报道：佛山市公用事业控股有限公司昨日挂牌成立。这艘公用事业产业的国企“航母”，资产总额近100亿元，整合了水业、气业、电厂等多项公用事业资源，可望为市民提供更优质的公共产品和服务。
佛山市公用事业控股有限公司（以下简称佛山公控）是市政府授权、市国资委监管的公用事业国有独资公司，其持有佛山电建、水业、气业、地下铁道、物业资产经营和海外投资发展等六个子公司的国有资产权益。佛山公控的成立，使佛山成为继中山市后省内第二个大规模和多领域整合公用事业的城市。
据悉，近年来，佛山在加快建设现代化大城市步伐的同时，不断推进公用事业多元化、市场化运作，连续两年举办城市可经营项目推介会，吸纳海内外资金推动公用事业发展。而此次成立佛山公控，则是在公用事业实施联合重组战略上迈出新的步伐，其积极意义就在于，通过整合，将在更高的层面上总体配置公用事业国有资产，实现规模经营和规模效益，促进佛山公用事业做大做强，为公众提供高质量的公共产品和服务。
佛山公控董事长杜日成表示，公司将建立以资本为纽带的母子公司管理体制，母公司主要负责投融资决策、资产管理和资本运作、绩效监察和人力资源调配，各子公司是独立法人，自主经营和发展。通过上下联动，整合资源，做强公用事业，为市民提供更为优质的服务。 “让市民享受同城生活、同城便利也是我们发展的目标。”杜日成表示，此次佛山公控已经将三水燃气整合进来，将来还会努力通过市场等手段，力争扩大覆盖范围，“在水、气等公共事业领域，力争让市民享受同一个价格，同一种服务”。
“成立佛山公控，是佛山建设现代化大城市的历史选择，也是国有资产向公用资源、公用产业方面集中的表现。”出席成立仪式的常务副市长黄维郭表示，打造“航母”、整合资源，必然促使佛山公用事业具有更大的辐射力和扩展力，推动佛山现代化大城市建设向更高的水平发展，为佛山的老百姓造福。
黄维郭要求，佛山公控要按照现代企业制度的要求开好局，起好步，努力打造成广东乃至全国公用事业领域的品牌企业。而市政府各部门要为公用事业控股有限公司的发展开绿灯，营造良好的发展环境。
佛山市国资委主任卢建华解密：发挥政府投资杠杆作用，发挥公有资产放大效应
公用事业产业化集群化规模化
□记者 王洪军
昨天（8月18日），“佛山公控”挂牌成立，市国资委主任卢建华接受记者采访时指出，按国有资产改革思路，目前到了集聚公共资源做强做大公用事业的阶段。
“按市委、市政府的国有资产改革思路，公有资产改革有进有退，有所为有所不为。”市国资委主任卢建华接受采访时透露，国有资产改革以来，如果说早几年政府主要是退出一般性经营领域，以今天“佛山公控”挂牌为标志，现在则到了政府集聚公共资源，向关系国计民生的公用事业配置，将其做强做大的阶段。
在现场，他抑制不住激动，动情地将“佛山公控”称为刚起航的“8.18号航空母舰”。“佛山公控”，整合了区域水业、气业、电厂等公用事业资源，对全市的水、电、气、地铁、物业资产和海外投资等6个子公司近100亿元国有资产，统筹投资决策、资产管理和资本运营等。
谈及今后国有资产改革计划，“佛山公控”是否向全市其他公共领域延伸？卢建华说，千里之行，始于足下。眼下拥有近100亿元资产的“8.18号航空母舰”异常庞大，等其起航并稳步发展后，在其基础上继续向相近或相关的公用领域延伸，进一步整合各区的公用工程、公共广告资源等。他还透露，目前市政府正在对事业单位进行改革，相关资产将纳入国资委管理，对一些涉及公用事业的资产，国资委将考虑划拨给“佛山公控”。
“佛山公控”昨天的挂牌，使佛山成为省内第二个大规模和多领域整合公用事业的城市。卢建华认为：“内炼素质，外塑形象，‘佛山公控’做强做大后，甚至将可上市，并向市外扩张，整合外地公用资源。以‘佛山公控’挂牌为序幕，在我市掀起的新一轮国有资产改革中，集聚公共资源，向公用事业配置，发挥政府投资的杠杆和导向作用，发挥公有资产的放大效应，将与市民息息相关的公用事业产业化、集群化和规模化经营，是今后进一步推进公用事业市场化运作的发展方向。”
构建公用事业品牌造福于民
——记者专访“佛山公控”董事长杜日成
昨日，佛山市公用事业控股有限公司正式成立。它对我市发展有什么意义？未来会不会进一步整合五区资源？有没有上市计划？围绕这些焦点话题，本报记者采访了佛山市公用事业控股有限公司董事长杜日成。
城市可经营项目有了孵化器
记者（以下简称记）：佛山市公用事业控股有限公司（以下简称“佛山公控”）的成立，有什么目的和意义？
杜日成（以下简称杜）：作为主营公用事业的国有企业，“佛山公控”是城市可经营项目的孵化器，是市政府整合其他资源的操作平台。市政府以授权经营方式组建“佛山公控”，其目的是在更高的层面上总体配置公用事业国有资产，实现国有资产优化组合，促进佛山公用事业做大作强。
构建区域公用事业品牌
记：公司的战略方针是什么？母子企业是如何协调运作？
杜：我们的战略方针是，以公用事业产业为基础，以资本运作为通道，实现良性发展。我们将按照《公司法》和现代企业制度的要求，建立以资本为纽带的母子公司体制，把母公司建成投资决策中心和资本运作中心，宏观调控、支持子公司在各自领域做大做强。
在平时的运作中，母公司不干预子公司具体的业务。比如水业公司，其自来水供应能干预吗？这明显不符合市场经济运行规律。母子公司加快磨合，分工不分家，实现共同的追求，创造良好的经济效益和社会效益，努力建成广东乃至全国公用事业领域的品牌企业。
学先进经验为市民服务
记：如何去实现为公众提供高质量的公共产品和服务？
杜：改革开放以来，佛山群众的生活质量有了很大的提高，这对我们如何做好公共产品，提供优质服务，提出了更高的要求。我们为能肩负这个光荣的任务而自豪，同时也深感任务的艰巨。要在原有基础上，要努力学习香港等地区的先进经验和做法，内强素质，外强形象。
此外，公用事业项目一般投入大，回收期长。公用事业的发展，离不开金融界的支持。我们真诚的希望与各商业银行建立良好的合作关系，探讨合作模式，为佛山的发展作贡献。
五区公用事业整合是未来考虑的方向
记：今后有没有计划整合佛山五区公用事业，真正实现“同城生活、同城便利”？
杜：我们的目标是推进公用事业市场化运作，整合公用事业资源，打造佛山公用事业产业国企“航母”，实现规模经营和规模效益。
佛山市“十一五”规划，描绘了经济社会发展的宏伟蓝图。整合五区是顺应经济社会发展趋势。但是，考虑到各个区的实际情况比较复杂，整合五区不是一时半会就能解决的事情，需要做十分精确的市场调研，选择准确的时机等等。所以，它是我们未来考虑的方向，需要长时间的充分准备。
□记者 林荣宗
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佛山公控六大子公司
佛山电建集团公司——主营电力业务，公司下属发电厂主要包括沙口发电厂、福能发电厂、光明发电厂等。总装机容量达90万千瓦，公司总资产达51亿元。
佛山市水业集团公司——主营城市供水、污水处理及相关业务。目前日供水能力115万立方米，日污水处理能力45万立方米，供水范围180平方公里，服务人口110万。
佛山市气业集团有限公司——主营城市燃气供应及相应业务。目前主要由佛山市燃气集团有限公司、佛山市天然气高压管网有限公司、佛山市三水燃气有限公司、佛山市汽车燃气有限公司整合而成。
佛山市地下铁道有限公司——主营地下铁道建设投资与运营，与佛山市富思德基础设施投资有限公司一起运作。
佛山市物业资产经营有限公司——主要由国有独资的11个市场物业、新金叶有限公司及其它子公司剥离的非主营业务物业合并组建而成，与佛山口岸发展有限公司一起运作。
佛山市海外投资发展有限公司——管理原属佛山发展有限公司境外上市公司的股权，策划并实施资本运营。 （记者 林荣宗整理）
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中山公用事业集团有限公司
成立于1998年，国有独资企业，注册资金10亿元人民币。全资拥有市供水有限公司、市路桥建设有限公司、中山市场发展有限公司、市污水处理公司、市园林建设发展总公司等企业，主营自来水、道路、桥梁、市场物业、污水处理、园林、信息管线等城市公用事业产业的投资、建设和经营管理。
控股上市公司“公用科技”（股票代码000685），参股广发证券，参与市基础信息管网的投资建设并获得特许经营权，积极切入信息产业和环保能源产业。
上海大众公用事业（集团）股份有限公司
成立于1991年，前身为上海浦东大众出租汽车股份有限公司。公司股票于1993年在上海证券交易所正式挂牌上市（股票代码：600635）。
2003年5月，公司更名为“上海大众公用事业（集团）股份有限公司”，大力发展城市燃气产业、城市交通产业、市政环境产业等城市公用事业基础设施产业的企业战略。燃气产业为“大众公用”大力发展的核心产业。
