南京市自来水总公司四成国有产权将向民资、外资转让，目前，北京博拓等8家公司已通过资格预审，进入招商代理人资格的下一轮角逐。随着自来水公司引资改制的正式启动，南京城市的煤气、公交、自来水三大公用保供体系，全部走上了向民资、外资开放的道路。
国有产权四成转让
南京自来水总公司创建于1929年，目前是市城建集团下属的全资子公司。有关负责人告诉记者，自来水总公司注册资本12318．26万元，经营范围主要是自来水的生产、供应与服务。目前自来水总生产能力是每日178万吨，另有沉淀水总生产能力每日18万吨，主要用于南京市的水环境治理。总公司现有员工2800余人，共在江南江北设置5座水厂，有15座增压站和4座水库，管网长度达2700多公里，供水面积达210平方公里，已形成自来水和水表设计、生产、供应及服务等完整的一条龙服务体系。
作为项目的招商主体，市城建集团决定对自来水总公司实行改制，并拿出40％的国有产权进行国际招商，与确定的投资人成立合资公司来运营南京自来水业务。
聘请专业代理机构规范招商
为规范招商行为，自来水总公司国有产权转让招商项目选择了先通过招标方式确定招商代理机构的方式。代理机构代理的范围包括：招商文件及法律文本的制作、政策咨询服务、信息发布、组织招商、财务金融顾问、法律顾问、中英文翻译、资信调查服务、协助报批等，城建集团则不会直接操作招商的具体业务。
市城建集团有关人士介绍说，专业的招商代理是最近两三年逐渐兴起的行当。以往政府与投资人“一对一”谈判时，双方因为沟通的原因，常常处于信息不对称状态，专业的招商代理团队则可以大大地规范操作流程并提高工作效率。上海浦东水厂经营权转让，就是通过招商代理成功运作的一个典范。在南京，此前的城北污水处理厂经营权转让、公交总公司改制，也都引入了招商代理机制。
8家代理机构通过预审关
该人士透露说，由于自来水公司属于大型社会保供型企业，因此招商代理人的资格审查等均较为严格，比如必须具有相应的从业资质；具有优秀的财务、金融、法律、中英文翻译等专业人才和专业资格等。
目前经过资格预审，北京博拓投资开发公司、中银国际证券有限责任公司、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、上海市上投招标公司、北京大岳咨询有限责任公司、江苏省国际招标公司、国信招标有限责任公司以及由江苏省海外企业集团有限公司、江苏致邦律师事务所、江苏天业会计师事务所有限公司三家企业组成的联合体顺利过关。
但预审只是第一关，招商代理人最后花落谁家现在还不好说。
某些方面可能参照煤气公司改制做法
按照建设部国有大中型公用保供企业的改制要求，有关人士分析，南京公交、自来水的改制，在人员安置、管理模式、资金使用上，很可能参照去年改制成功的煤气总公司的做法。他说，希望通过招商，实现“引资、引制、引智、引治”，改造现有国有独资企业的管理理念、模式和手段，实现生产效益的最大化，让城市自来水的生产形成良性循环。
（南京日报 记者师擎）
